山東：青島實施流程再造推動安全監管數字化 構建城市風險“一張圖”

青島實施流程再造推動安全監管數字化
構建城市風險“一張圖”

啟動綜合風險評估，梳理城市公共風險信息1882個；摸清重點監管企業基本信息，建立“一企一檔”……青島市通過實施流程再造，構建城市風險“一張圖”，從源頭上防範和化解各類隱患。

針對企業多、任務重、鎮街監管力量薄弱等現實問題，青島市應急管理局以“100%不出事”的目標做好安全管理，以“100%要出事”的假設做好應急準備，推動執法監督流程再造。

除重點監管企業外，把重點人員密集場所、小微企業、九小場所等問題多發領域也納入其中，所有企業“一圖盡收”、所有風險“一圖顯示”、所有執法行為“一圖追溯”，實施市、區（市）、鎮（街）三級獨立“挂圖作戰”。通過大數據分析，讓各級執法人員對執法檢查去了哪些企業、企業隱患在哪、隱患整改情況等全過程信息“一鍵全知道”，做到心中有數、有的放矢。

“我們的監管工作與時俱進，借助大數據、雲平臺等先進技術實現系統對接、數據融合、勤務在線、管理一體，搭建起一個以企業為主體、以第三方服務為支撐、以網格化管理為統籌，以執法監管為抓手的基層‘互聯網+安全生産’監管信息化平臺。”青島市應急管理局局長張建剛介紹，青島打造扁平化應急指揮與安全監管“智慧雲”，包括應急指揮平臺、安全生産監管平臺（安監雲）、網格化平臺。

在應急指揮方面，實現由綜合協調調度“一點核心”向綜合協調調度與專業應急處置“兩點並重”的轉變。在安全生産監管執法方面，做到知道監管責任、知道工作任務、知道監管標準；清楚企業底數情況、清楚風險管控情況、清楚隱患清零情況、清楚處罰到位情況、清楚實時排名情況。在社區安全巡查方面，通過網格員對非法違法生産經營行為和安全生産事故隱患等重要信息及時發現、及時處理，重要事件隨時通過APP向上一級報告。

流程再造，需要標準引領。青島市應急管理局組織編寫商務樓宇、賓館酒店、大型商場、中小學校、養老機構、醫療衛生機構等8個重點服務領域《風險隱患雙重預防體系實施指南》，在全市有序組織實施，填補了我省重點服務領域安全管理標準空白。（記者 李媛 薄克國）