上海海關在自貿區試點“證照分離”改革全覆蓋，激發市場活力和社會創造力

上海海關在自貿區試點“證照分離”改革全覆蓋，激發市場活力和社會創造力
5.5個工作日再濃縮成“一句承諾”

一告知，二簽名，就能領到許可證？上海大眾空港賓館有限公司辦公室主任楊月蘭依舊沉浸在興奮中。2周前，她在網上諮詢並申請“國境口岸衛生許可證續證業務”，並於12月2日如約來到浦東國際機場綜合保稅區報關大廳現場領證。在順利獲得續證的同時她被告知，下次若再要換證或辦理新許可時，業務窗口負責告知事項，企業負責簽署承諾書，僅僅兩步操作，便可領證，就這麼簡單。

根據國務院最新公佈的改革舉措，本月1日起，海關總署在全國自貿試驗區實施“證照分離”改革全覆蓋，對自貿區範圍內所有涉企類行政許可事項進行“審批改為備案”“實行告知承諾”“優化審批服務”等三大類改革舉措，以降低企業制度性交易成本，激發市場活力和社會創造力。

以“實行告知承諾”為例，今年1月至11月，浦東國際機場海關受理國境口岸衛生許可304件、已辦結289件，平均辦結時限僅5.5個工作日。而“證照分離”全覆蓋新政實施後，連這個已快馬加鞭的5.5個工作日都省下了——上海自貿試驗區範圍內口岸區域的公共場所辦證企業，只需承諾經營場所符合許可條件，即可享受告知承諾、當場取證的優惠舉措。

不過，“寬進”意味著“嚴管”，一般在企業承諾並領證後的30天內，海關會對企業承諾內容的真實性、實際運營衛生狀況是否符合衛生許可條件等開展檢查，對虛假承諾、承諾不實或不符合衛生許可條件的情況依法進行處理。

另悉，浦東國際機場海關為落實好“證照分離”改革，還推行“菜單式”定制化政策諮詢服務，現場提供經營場所設計圖紙預審、許可流程諮詢、監管政策解答等配套舉措。其中圖紙預審便是一項讓企業“少走彎路”之舉。（記者 李曄）