一份溫暖人心的答卷——盤點2019年民生改善新獲得

2019年即將收官。盤點這一年的生活，人們各有收穫：這一年，有超過1100萬人在城鎮就業，開啟了嶄新的人生旅程；這一年，人們的腰包越來越鼓，前三季度，全國居民人均可支配收入22882元，實際增長6.1%，追求美好生活的底氣越來越足……

“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民”“帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮鬥目標”“必須多謀民生之利、多解民生之憂”。

聆聽新時代奮進的足音，一張張民生清單、一項項民生實事，不僅極大地提升了普通百姓的生活品質，給百姓帶來了實實在在的獲得感、幸福感和安全感，而且讓廣大民眾真切感受到“以人民為中心”的發展思想落地生根，激發了億萬人民為改革開放貢獻智慧和汗水的創造熱情。

發展紅利充實民生“紅包”

“跟以前比起來，每個月省了700多元，幾乎可以説是零個稅了。”湖南長沙的一名普通白領汪雨涵欣喜地發現，今年開始實施的個稅新政，讓她每月可享受子女教育、住房貸款、贍養老人三項共計4000元的專項附加扣除，每月應繳納的稅款也隨之降為30元。

減稅給汪雨涵送去的“真金白銀”，是百姓共享發展紅利的一個縮影。2019年，我國經濟穩中向好，每項民生指標都在各自的刻度尺上持續攀升——

掂一掂“飯碗”，就業交出亮麗成績單。今年1—10月份，全國城鎮新增就業1193萬人，提前實現全年城鎮新增就業1100萬人以上的目標。“作為‘六穩’之首，穩就業目標的實現，就在於宏觀經濟政策方向和力度適當，與經濟形勢穩中有變的情況相適應，因而産生明顯的效果。”中國社會科學院副院長蔡昉説。

數一數錢包，居民收入增速再次跑贏GDP。前三季度，全國居民人均可支配收入22882元，實際增長6.1%，快於同期人均GDP增速，城鄉居民收入差距繼續縮小。“隨著我國各項降稅減負政策紅利釋放，城鄉居民稅收負擔直接下降，對可支配收入形成了推高效應。”中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉説。

算一算脫貧，減貧成果一目了然。2013—2018年，我國農村貧困人口從9899萬減少到1660萬，每年減貧人數都保持在1200萬以上，832個貧困縣已脫貧摘帽436個。“預計到今年底，全國95%左右現行標準的貧困人口將實現脫貧，90%以上的貧困縣將實現摘帽。”國務院扶貧辦主任劉永富説。

看一看社保，保障網越織越密。今年，1.1億多退休人員基本養老金水平總體上調5%左右，養老金實現“十五連增”；70個新增藥品經過談判進入醫保目錄，平均降價達六成；工傷保險、生育保險、失業保險等參保人數及保障水平也穩步提高。“我國社保制度不僅已發展成為全民共享的福利制度，更成為能夠長久支持經濟增長的重要機制。”中國社會保障學會會長鄭功成説。

比一比投入，財政支出實實在在。一年來，中央部門帶頭，各級政府堅持過緊日子，卻給民生事業做足了預算，資金用在補民生短板上。1—10月份，教育支出27687億元，同比增長9.2%；社會保障和就業支出25070億元，同比增長8.7%；衛生健康支出14324億元，同比增長9.9%。

關鍵突破繪就幸福“藍圖”

“棚改後，不僅有了新房，也有了新家。”家住湖南長沙市湘雅路街道文昌閣社區的劉志純説，她現在每天都去老年活動中心唱歌，參加社區舉行的各類活動。“居住環境好了，生活也更豐富多彩了。”

從舊房搬新家，棚戶區居民們圓了多年的心願。今年前10個月，全國棚改已開工300萬套，超額完成2019年289萬套的目標任務。

“實現發展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業改革，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。”中央政策研究室原副主任鄭新立説。

重點突破，“衝刺”全面小康不停步——

2019年是攻堅克難的關鍵一年，啃下深度貧困地區的硬骨頭，這是最大的任務和挑戰，把“大水漫灌”變為“精準滴灌”，用“責任狀”綁定“烏紗帽”，中國將有更多的農村貧困人口擺脫貧困；

激活市場資源，多措並舉補短板——

在持續加大民生領域財政投入的基礎上，各級政府部門通過設立PPP（政府和社會資本合作）項目庫、購買公共服務等方式，鼓勵社會投資進入社會建設領域，加快補齊公共服務供給短板；

滿足多元需求，社會體制改革不斷深化——

一大批惠民舉措落地實施，不斷滿足不同層次的多樣化需求，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續增強，百姓安居樂業，社會安定有序，社會治理體系更加完善……

保障和改善民生沒有終點站，只有連續不斷的新起點。

“幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”，黨的十九大報告描繪的民生新藍圖，讓人振奮，令人嚮往。

只有以更大決心和勇氣全面深化改革，才能更快破解民生難題；而民心的凝聚、民力的匯聚終將為中國夢的實現插上騰飛的雙翼。

提質增效做大民生“蛋糕”

打造消費“升級版”、優化雙創“生態圈”……今年以來，一項項民生工程的落實，既是促進經濟轉型升級的“金鑰匙”，也是實現可持續發展的“金種子”。

——消費更紅火。1—10月份，全國社會消費品零售總額334778億元，同比增長8.1%，其中網購呈持續井噴態勢，全國網上零售額82307億元，同比增長16.4%。“三明治早餐機、‘椰子鞋’、智慧音箱，這些都是我今年在淘寶上網購的‘戰利品’，不僅實用，而且帶給我滿滿的‘幸福感’。”黑龍江省齊齊哈爾市的“90後”教師岳媛説。

——出門更順暢。到今年年底，我國高鐵將超過3.5萬公里，全球領跑。在城市，地鐵、網約車、共享單車任你挑；在農村，柏油路鋪到了村裏頭，小汽車開進了家門口。“十一”長假，各地共接待國內遊客約7.82億人次，預計全年國內旅遊人數將突破60億人次。

——就業更多樣。這一年，我國連續出臺多項新政策，大力優化創新創業環境。前10個月，日均新登記企業數接近2萬戶，更多創業者的夢想落地開花；這一年，我國經濟不斷積蓄新動能，人工智慧工程技術人員、物聯網工程技術人員、電子競技員等一大批新職業層出不窮，更多勞動者的激情加速釋放。

沒有高質量發展，民生改善就會缺乏動力。“要提高消費對經濟增長、經濟長期穩定發展的支撐力，要在穩定和擴大居民消費上採取更加有力的措施，更加突出穩定和擴大就業，保證居民收入穩定增加。要加快推進收入分配製度改革，積極培育壯大中等收入群體，較大幅度提升低收入群體的收入水平。”中國國際經濟交流中心副理事長韓永文説。

發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。向著幸福再出發，堅持在發展中保障和改善民生，我們砥礪前行。（記者 邱玥）