從生態到就業，長三角一體化釋放了這些民生紅利

新華社上海12月9日電 題：從生態到就業，長三角一體化釋放了這些民生紅利

新華社記者何欣榮、安蓓、汪奧娜、桑彤

“包郵區”服務、地鐵異地掃碼通行……不斷增加民生獲得感、提升幸福感始終是推進長三角一體化進程的根本落腳點。近期，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》發佈，其中基礎設施、公共服務、環境保護等各方面內容將釋放哪些民生紅利？

生活更便利：基礎設施互聯互通壓縮城市間時空距離

綱要提出，隨著軌道上的長三角基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成。到2025年，鐵路網密度達到507公里/萬平方公里，高速公路密度達到5公里/百平方公里，5G網絡覆蓋率達到80%。

安徽省常務副省長鄧向陽介紹，今年12月1日，伴隨著商合杭高鐵合肥以北段的開通運營，軌道上的長三角又多了一條主通道。安徽的高鐵通車里程接近2000公里，實現了市市通高鐵。

滬杭磁懸浮、南通新機場、滬舟甬跨海通道……綱要裏提到的一系列重大基建項目，讓人們對長三角的立體化交通體系充滿了期待。

基礎設施互聯互通，有效壓縮了中心城市與周邊城市的時空距離。上海市發改委副主任張忠偉説，上海到蘇州，高鐵修通後只要20分鐘。

作為全國首條跨省軌交線路，上海地鐵11號線延伸到了江蘇昆山花橋鎮。家住花橋的汪進，在上海市長寧區上班。“從花橋站到上海中心城區徐家匯，順利的話只要七八十分鐘。”隨著蘇州軌交S1線的開工，未來與11號線在花橋銜接，將形成軌道交通“東聯上海、西接蘇州”的格局，使得上海大都市圈的輻射能力進一步增強。

基本公共服務更週到：率先實現均等化，跨省就醫、養老更方便

綱要提出，率先實現基本公共服務均等化。到2025年人均公共財政支出達到2.1萬元，勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，人均期望壽命達到79歲。

上海市常務副市長陳寅説，在公共服務供給方面，要提升異地公共服務的便捷度，比如實現異地就醫門診費用直接結算，強化優質公共服務資源的優化配置。

“長三角一體化醫好了我異地就診這塊心病。”在上海工作生活的曹實，在江蘇徐州參加醫保，過去看病要先墊付醫藥費，再將單據帶回徐州報銷。隨著長三角異地就醫結算網絡陸續鋪開，曹實在上海就可實現醫保卡實時結算。

此外綱要還提出，開展養老服務補貼異地結算試點，促進異地養老。

江蘇省社科院社會學研究所所長張衛認為，在長三角一體化進程中，區域養老融合發展可以先行先試。“長三角一些大城市，養老服務跟不上實際需求。但區域內的一些縣級市和城鎮中，卻存在養老資源閒置的情況。打通各地養老資源，讓區域內的老人能夠自由流動、異地養老，長三角擁有先行先試的良好基礎。”

本月起，長三角重點城市將啟動“一碼通域”。合肥市數據資源局副局長王偉表示，從前“一卡通”卡出多門，難以滿足區域一體化的需求。通過建立跨域協同的二維碼標準體系，把多種類型的公共服務融合成一個二維碼，能夠促進長三角城市公共服務要素自由、高效流通，讓市民掃一掃就暢行長三角。

就業更優質：打造世界級産業集群 讓家門口優質崗位更多

就業是民生之本。率先形成現代化經濟體系，有利於創造更多高質量的就業崗位。根據綱要，長三角將圍繞電子信息、生物醫藥、航空航天、高端裝備等十大領域，建設一批國家級戰略性新興産業基地。聚焦集成電路、新型顯示、物聯網、大數據、人工智慧等十大重點領域，培育一批具有國際競爭力的龍頭企業。

浙江省常務副省長馮飛説，浙江將和滬蘇皖一道，共同謀劃建設長三角數據中心等一批戰略性數字基礎設施，共同培育雲計算、人工智慧、數字安防等一批世界級數字産業集群。這些産業集群的發展，必然給就業市場注入新的活力。

上海市全球城市研究院院長周振華説，上海周邊城市將會形成自己在細分功能、産業領域方面的獨特優勢。像電動汽車、人工智慧這些“高大上”的行業，三省一市根據不同的定位進行分工。未來在長三角地區，更多人在自己家門口,就有更多“高精尖”崗位就業機會可供選擇。

環境更宜居：強化生態環境共保聯治，綠色家園人人共享

良好的生態環境，是最普惠的民生福祉。綱要提出，通過建立生態環境協同監管體系，到2025年長三角的細顆粒物（PM2.5）平均濃度總體達標，地級及以上城市空氣質量優良天數比率達到80%以上，跨界河流斷面水質達標率達到80%。

共保聯治，是長三角強化生態環境保護的法寶。一條南北走向的施家堰，東岸是上海、西岸是浙江。這樣的浙滬界河，在浙江嘉善和上海金山之間有34條。“此前河道保潔都是‘各掃門前雪’。現在好了，雙方簽了界河保潔合作協議，管理範圍和責任都明確了。”嘉善姚莊鎮清涼村村委會主任王偉強説。

將視野進一步擴展，更大的共同保護行動也在推進中。江蘇省常務副省長樊金龍介紹，從南京到杭州，寧杭高速公路沿線，分佈著太湖流域最美的風景，目前兩省正在共同申報寧杭生態經濟帶。