山西：打造“雙創”升級版 20條措施正式實施

打造“雙創”升級版，持續深化全省“放管服效”改革，進一步激發市場主體活力和社會創造力。12月12日，記者從省政府新聞辦舉行的新聞發佈會上獲悉，《山西省推動創新創業高質量發展20條措施》（以下簡稱《措施》）從13日起正式實施。省發改委、省科技廳相關負責人就《措施》進行了深入解讀。

省委、省政府高度重視雙創工作。此次實施的《措施》是省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院打造“雙創”升級版決策部署的具體體現，是省委、省政府全面實施創新驅動發展戰略，大力推動創新創業高質量發展，打造“雙創”升級版的實際行動，為全省各市縣政府推動創新創業高質量發展提供了重要遵循。

“推動規上工業企業實現研發活動全覆蓋，引導中小企業專精特新發展，提高雙創孵化平臺孵化能力，大力培育創新創業集聚區，發揮創業投資支持創新創業作用，支持創新創業企業直接上市掛牌融資，大力支持引進高精尖缺人才，擴大科研經費管理使用自主權，創新市場監管方式、提高服務質效……”記者看到，在山西省推動創新創業高質量發展20條措施中，每一條措施都具有很強的針對性和可操作性。

據省發改委黨組成員、新聞發言人馬雙喜介紹，《措施》主要包括推動創新創業發展動力升級、促進創新創業平臺服務升級、增強金融支持雙創作用升級、加強人才支撐智力升級、營造良好雙創生態環境等5大部分，既充分體現國家有關部委和省委、省政府的最新要求，又吸收借鑒了外省好的做法，為近年來我省支持創新創業發展政策措施中“含金量”“含新量”最高的政策文件。

《措施》主要體現出三個鮮明特點：以科技創新提升發展動力，強調通過推動創新動力升級形成全省經濟轉型高質量發展新動能；以平臺構建和要素保障雙輪驅動，強調高質量的創新創業孵化平臺和高效順暢的要素供給機制是推動雙創升級發展的關鍵所在；以優化雙創生態環境激發雙創活力，體現出“放管服效”改革對釋放創新創業活力的重要性，為打造雙創升級版提供了制度保障。

特別值得一提的是，為鼓勵創新、寬容失敗，消除雙創後顧之憂，《措施》當中提出了探索建立雙創容錯免責機制。比如，在推動戰略性新興産業發展和實施創新項目及國企改革過程中，對政府部門、國有企業相關負責人在履職過程中發生問題的，客觀公正作出審計評價和處理，屬於改革創新合理容錯的，予以免責。

“希望以此為突破口，一舉打破雙創領域合理容錯難的堅冰，今後各有關部門能夠出臺更多的‘鼓勵創新、寬容失敗’的具體舉措，讓合理容錯機制真正成為支持和推動創新創業高質量發展的強有力後盾。”馬雙喜表示。（記者 劉瑞強）