“有信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務”——發展改革委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社北京12月17日電 題：“有信心、有條件完成全年經濟社會發展主要目標任務”——國家發展改革委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社記者 安蓓

“展望全年，我們有信心、有條件完成經濟社會發展主要目標任務。”國家發展改革委新聞發言人孟瑋17日説。

經濟運行走勢如何，能否實現全年預期目標？物價走勢如何，怎樣確保豬肉保供穩價？如何優化外商投資環境，補齊交通基礎設施短板？孟瑋在當日召開的新聞發佈會上作出回應。

經濟結構優化和持續改善特徵不斷顯現

數據顯示，11月中國製造業採購經理指數（PMI）為50.2%，比上月上升0.9個百分點；規模以上工業增加值和社會消費品零售總額增速均比上月有所回升。

“從主要指標看，我國經濟運行總體保持平穩，經濟結構優化和持續改善的特徵不斷顯現。”孟瑋説。

前三季度，國內生産總值同比增長6.2%，在總量1萬億美元以上的全球經濟體中仍居首位；全國城鎮新增就業提前完成全年目標；1至11月居民消費價格同比上漲2.8%，低於3%左右的預期目標；國際收支保持基本平衡，外匯儲備保持在3萬億美元以上。

孟瑋説，時隔6個月PMI重回擴張區間，是比較積極的信號。“儘管受外部不確定性等因素影響，我國製造業下行壓力仍然存在，但11月製造業PMI回升，説明供需兩端均有所改善。”

孟瑋説，下一步將著力做好“六穩”工作，鞏固經濟運行總體平穩、穩中有進態勢；著力推動經濟高質量發展，有效發揮高質量發展指標體系導向作用，切實抓好政策落實；著力深化供給側結構性改革，更多運用改革辦法和市場化法治化手段，提升供給體系質量；著力促進形成強大國內市場，加快疏通政策落實堵點，激發市場潛力與活力；著力打好打贏三大攻堅戰，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

預計全年CPI漲幅在3%左右預期目標範圍內

11月全國居民消費價格（CPI）同比上漲4.5%。孟瑋説，11月CPI同比上漲，豬肉價格上漲及其帶動的牛羊禽等肉類價格上漲，合計貢獻率達70%左右。“總體看我國物價保持平穩運行具備堅實基礎，工農業産品供應充裕，生豬生産正在逐步恢復，預計全年CPI漲幅在3%左右的預期目標範圍內。”

“考慮到今年物價走勢對明年翹尾因素的影響，加之春節效應，明年初CPI漲幅可能會較高。”孟瑋説，將密切關注重要民生商品市場和價格運行，除繼續大力做好豬肉保供穩價工作外，還將指導各地做好其他“菜籃子”商品保供穩價工作，確保節日期間市場供應穩定和價格平穩運行。

她説，國家發改委將會同有關部門切實保障“兩節”期間市場基本穩定。

一是增加生産。增加生豬生産，並多渠道增加其他肉類供應，目前禽肉、水産品等替代品産量明顯增加。

二是增加投放。今後一段時間，特別是“兩節”期間，將根據市場形勢變化，擇機增加中央凍豬肉儲備投放。一些地方也已制定本地儲備投放方案，“兩節”期間將根據市場情況適時增大投放力度。

三是增加進口。在增加豬肉進口同時，還將擴大牛肉等肉類進口，保持“兩節”期間肉類市場供應充足。

四是守住民生底線。重點是保障困難群眾基本生活不受影響，督促各地根據物價變化情況，及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤的聯動機制，足額將補貼發放到困難群眾手中。

在更多領域允許外商獨資經營

近期，我國首個外商獨資大型石化一體化項目巴斯夫（廣東）項目在廣東湛江正式啟動，上海特斯拉電動汽車項目即將投産。我國吸引外資保持穩定增長，顯示外資對我國發展前景保持強勁信心。

“一個突出特點是，幾十億甚至百億美元級大型外資項目增多。”孟瑋説，相信今後一段時間，還會有一批新能源、新型石化、電子信息等領域外資大項目陸續落地。

孟瑋説，未來將繼續推動優化外商投資環境，推進我國新一輪對外開放取得積極進展。一是做好外商投資法及配套法規實施工作，為投資者提供更有力保護、更高效服務、更公平市場。二是進一步擴大對外開放，明年還將再次修訂外資準入負面清單，在更多領域允許外商獨資經營。三是繼續促進投資便利化，深化利用外資領域放管服改革。

加快補齊交通基礎設施短板

孟瑋説，將對標“十三五”規劃確定任務目標，加快補齊交通基礎設施短板，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。

鐵路方面，著力支撐服務國家戰略，科學紮實推進川藏鐵路規劃建設，加快推進長江沿江高鐵、沿海高鐵等“八縱八橫”高鐵骨幹通道項目和中西部鐵路建設，積極支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等重點城市群、都市圈城際鐵路、市域（郊）鐵路規劃建設，推進樞紐配套工程和鐵路專用線等“最後一公里”項目建設。

公路方面，加快公路網骨幹線路建設，推進百萬公里農村公路建設，進一步滿足貧困地區居民基本交通出行需要。

水運方面，重點是服務長江經濟帶發展、長三角一體化等國家戰略實施，不斷加強長江等內河高等級航道網建設。