上海設科創中心海關 創新實施科研機構"白名單"制度

新華社上海12月24日電（記者 王默玲）上海23日出臺《上海海關支持上海科創中心建設實施方案》（2020版），創新實施科研機構“白名單”制度等，為進口研發用品的高效安全通關開綠燈。

對於不少科創主體來説，一個進口研發用品的通關快慢，可能事關整個科研進度。為了解決科創機構的通關瓶頸問題，上海突破行政區劃限制，成立科創中心海關，打造解決科創機構進出口問題的“專科醫院”。

在浦東張江地區，集聚著不少生物醫藥企業的研發中心，新藥開發用到的進口用品，往往對貯藏環境、生物活性都有著較高要求。若把研發用品和一般通關貨物混合管理，將很難滿足研發機構的實際需求。上海海關在2018年成立首個科創促進服務機構之後，又進一步在2019年整合成立了上海科創中心海關，圍繞上海全域內的科創主體進行“定制化”的通關服務。

上海海關更依託跨境貿易大數據平臺，實施科創研發機構“白名單”制度，對符合一定條件納入“白名單”的科創機構，適用較低的查驗率，確保通關放行高效精準。

位於張江高科技園區的羅氏制藥是一家醫藥創新企業，亦是本次被納入“白名單”的科創主體。“以前我們的研發用品通關大概需要3到5天不等，現在基本能做到即到即查、即查即清。”羅氏研發（中國）有限公司負責人沈宏説，“對於科學家來説，試驗中每一個環節的時間都很寶貴，通關效率的提高將有助於我們的研發進程，也能在更短的時間內把藥物研發出來滿足廣大患者的需求。”

“放得快也要管得好、管得住。”上海科創中心海關關長詹慶華表示，上海海關將利用諸如物聯網、區塊鏈等現代科技手段，在提高進口研發用品的通關效率的同時，實現全過程、全鏈條、全時空、全方位的監管。“比如一些有風險性和傳染性的研發用品，我們會貼上電子標簽進行實時監控。既要做到激發創新活力，也要守住國門安全。”