湖南：深化改革推動國企高質量發展

深化改革推動國企高質量發展
——訪省國資委主任叢培模

“2020年是全面建成小康社會和‘十三五’規劃收官之年，我們要按照省委經濟工作會議精神，繼續抓好國資國企改革，在優化國資佈局結構、完善中國特色現代企業制度、推進混合所有制改革、建立實施市場化激勵機制等方面邁出實質性步伐；完善以管資本為主的國有資産監管體制，以高質量黨建引領高質量發展，做強做優做大湖南國有企業。”2019年12月30日，省國資委主任叢培模在接受記者專訪時表示，省委經濟工作會議對推進我省國企改革發展做出最新部署，具有很強的指導意義。

近年來，我省國企改革不斷深化，供給側結構性改革、混合所有制、整合重組等改革的落地，為國企發展注入了新動力，推動國企在高質量發展中不斷開創新的局面。2019年1至11月，省屬監管企業累計實現收入4524.74億元，同比增長9.1%；實現盈利160.59億元，同比增長67.6%。

如何深化改革推動國企高質量發展？叢培模認為要圍繞加快建設現代化經濟體系，科學謀劃“十四五”規劃，繼續推進國有企業重組整合，聚焦主責主業，將資源資産資本資金向重點行業、關鍵領域和優勢企業集聚，通過重組整合，在掌握核心資源、突破關鍵技術、拓寬市場渠道、提高産業集中度等方面，更好地發揮協同效應，實現重組整合“1+1>2”的效果。未來將以發展戰略性新興産業、振興實體經濟為重點，著力推動國有資本佈局優化調整。國企要主動對接全省20個工業新興優勢産業鏈和“5個100”項目建設，通過主業歸核、資産歸集、産業歸位+負面清單管理，引導國有企業聚焦主戰場、當好主力軍。他説，省國資委正在研究制定監管企業混合所有制改革三年行動計劃，明確推進混改的任務書、路線圖、時間表。對於社會關注度高的混合所有制改革，在全面提速二級及以下企業混改的同時，系統推開企業集團層面的混改工作，將重心由“混”向“改”轉變，通過“引資本”促進“轉機制”；同時，會儘快出臺監管企業混合所有制改革操作指引，明確各種混改方式的審核權限、操作程序、關注要點、核心環節和紅線底線；逐步建立混改項目儲備庫，探索通過平臺公司負責推動企業集團層面混改的市場化操作。

“國企改革已進入攻堅期和深水區，成敗與否關鍵在人，核心在領導班子，要堅持黨建引領，把黨的領導融入公司治理各環節全過程，選優配強企業領導班子。”叢培模説，企業管理要規範董事會建設，大力推行職業經理人制度，深化三項制度改革，逐步實現“幹部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”，建立健全與績效和貢獻相挂鉤、短期激勵與長期激勵相結合的薪酬激勵機制。國企改革的不斷深化，也在呼喚國資監管職能加快轉變。2019年9月，《湖南省國資委以管資本為主推進職能轉變方案》印發，從轉變監管理念、調整監管重點、改進監管方式、優化監管導向等方面為國企高質量發展奠定堅實基礎。今後的監管重點將切實轉向管好資本佈局、規範資本運作、提高資本回報、維護資本安全上來。（記者 胡信松 通訊員 高先祥 賀健）