最高法:涉"校園貸"全日制在校生可不納入失信名單

新華社北京1月2日電（記者 羅沙）最高人民法院2日發佈關於在執行工作中進一步強化善意文明執行理念的意見，在依法保障勝訴當事人合法權益同時，最大限度減少對被執行人權益影響。

意見提出，突出執行工作的強制性，持續加大執行力度，及時保障勝訴當事人實現合法權益，依然是執行工作的工作重心和主線。執行工作對各方當事人影響重大，人民法院在執行過程中也要強化善意文明執行理念，嚴格規範公正保障各方當事人合法權益。

在嚴格規範納入失信名單和限制消費措施方面，意見明確了不得採取懲戒措施的幾類情形。其中規定，單位是失信被執行人的，人民法院不得將其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人等納入失信名單。全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執行人的，一般不得對其採取納入失信名單或限制消費措施。

被限制消費的個人因本人或近親屬重大疾病就醫，近親屬喪葬，以及本人執行或配合執行公務，參加外事活動或重要考試等緊急情況亟需赴外地，向人民法院申請暫時解除乘坐飛機、高鐵限制措施，經嚴格審查並經本院院長批准，可以給予其最長不超過一個月的暫時解除期間。

意見明確規定，限制被執行人子女就讀高收費學校，是指限制其子女就讀超出正常收費標準的學校，雖然是私立學校，但如果其收費未超出正常標準，也不屬於限制範圍。人民法院在採取此項措施時，應當依法嚴格審查，不得影響被執行人子女正常接受教育的權利。

意見同時規定，各地法院可以根據案件具體情況，對於決定納入失信名單或者採取限制消費措施的被執行人，可以給予其一至三個月的寬限期。在寬限期內，暫不發佈其失信或者限制消費信息；期限屆滿，被執行人仍未履行生傚法律文書確定義務的，再發佈其信息並採取相應懲戒措施。

針對實踐中有的法院存在的超標的查封和亂查封問題，意見提出，要採取有效措施堅決糾正實踐中出現的超標的查封、亂查封現象，暢通人民群眾反映問題渠道，對有關線索實行“一案雙查”，對不規範行為依法嚴肅處理。意見還提出，依法適當採取財産變價措施，適當增加財産變賣程序適用情形，在財産變價環節確保雙方當事人利益最大化。充分用好執行和解及破産重整等制度，平衡債權人、債務人、出資人、員工等利害關係人的利益。

為推進律師全面、深入參與執行工作，最高法同時發佈了關於深入推進律師參與人民法院執行工作的意見，明確律師在促進人民法院執行工作中的地位和作用，充分發揮律師職能優勢，構建律師與當事人、律師與執行人員的良性互動關係，建立健全解決執行難長效機制。