EN
https://www.gov.cn/

對外開放實現新跨越

2020-01-06 07:22 來源: 經濟日報
字號:默認 超大 | 打印 |

2019年以來,以習近平同志為核心的黨中央以深謀遠慮的戰略眼光、層層推進的紮實作為,開闢更高水平全方位開放的嶄新局面。

制度建設護航高水平開放

新時代的對外開放,不僅著眼于進出口貿易、引進外資、擴大對外投資,更重要的是打造全局性、體制性開放,為中國深入參與全球化提供制度支撐。

2019年,我國著力推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變,不斷對標國際先進規則與做法,加快完善與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式,為繼續擴大對外開放打下堅實制度基礎。

2019年3月15日,十三屆全國人大二次會議表決通過《外商投資法》。2020年1月1日起施行的《外商投資法》,全面確立了對外資的準入前國民待遇加負面清單管理制度。

2019年10月,國務院發佈《優化營商環境條例》,重點針對我國營商環境的突出短板和市場主體反映強烈的痛點、難點、堵點問題,對標國際先進水平,從完善體制機制的層面作出相應規定。

2019年11月,國務院印發《關於進一步做好利用外資工作的意見》,從深化對外開放、加大投資促進力度、深化投資便利化改革、保護外商投資合法權益等方面,明確了20條穩外資政策措施。

履承諾,促開放。新的法規不斷出臺,既有條例持續優化。

負面清單越縮越短,開放領域越來越寬。2019年7月,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》實施,清單條目由48條減至40條;2019年11月,《市場準入負面清單(2019年版)》發佈,共列入事項131項,比2018年版減少了20項。

制度護航下,更多領域對外開放水平實現質的跨越。以金融業為例,2019年,首家外資獨資保險控股公司安聯(中國)保險控股有限公司獲批開業,首家新設外資控股合資證券公司野村東方開業,首家在華設立的外方控股理財公司獲批……

中央經濟工作會議強調,2020年,對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走,加強外商投資促進和保護,繼續縮減外商投資負面清單。可以預見,為中國擴大對外開放護航的制度和機制必將更加堅實。

“開放試驗田”收穫更多成果

自2013年至今,中國自貿試驗區這場“國家試驗”已持續6年多。昔日的試驗田,已成如今的新高地。

2019年,黨中央進一步優化我國區域經濟的開放佈局,開展差異化改革試點,賦予自貿試驗區更大改革自主權,形成更多經驗成果,讓自貿區建設推動我國對外開放水平再上新臺階。

2019年5月,國務院印發《關於做好自由貿易試驗區第五批改革試點經驗複製推廣工作的通知》,在投資管理、貿易便利化、事中事後監管等方面,共有18項改革試點經驗複製推廣,其中17項在全國範圍內複製推廣,1項在自貿試驗區複製推廣。

2019年8月,自貿試驗區再度擴圍,山東、江蘇、廣西、河北、雲南、黑龍江等6個省份獲批設立自貿試驗區。

在2018年舉行的首屆中國國際進口博覽會上,習近平主席對世界莊嚴宣告,為了更好發揮上海等地區在對外開放中的重要作用,增設中國上海自由貿易試驗區的新片區。

2019年8月20日,中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區揭牌。當天,首批13家企業獲頒營業執照。

作為黨中央著眼于國際國內發展大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的重大決策,海南自由貿易港建設取得良好成效。一年來,海南加快推進開放型經濟發展,加快構建貿易投資自由化、便利化的制度體系,加快優化營商環境等層面的制度創新,分5批正式對外發佈了56項制度創新案例,對進一步優化營商環境、提升社會治理水平,加快推進自貿試驗區、自由貿易港建設打下了堅實基礎。

中央經濟工作會議確定,2020年,要發揮好自貿試驗區改革開放試驗田作用,推動建設海南自由貿易港。作為中國對外開放新高地的自貿區和海南自貿港,將在2020年肩負起推動擴大開放的更大使命。

國際合作平臺不斷優化

2019年,黨中央深化佈局“走出去”和“引進來”,通過完善、發展和搭建各類國際公共平臺,促進中外互通更頻繁、結構更合理,為中國更好融入全球經濟創造條件。

“一帶一路”國際合作高峰論壇,是中國為構建開放型世界經濟、共建“一帶一路”、助推中國改革開放再出發而搭建的重要國際合作平臺。

2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。習近平主席在開幕式上宣佈,中國將採取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水平對外開放。

中國國際進口博覽會是世界上第一個以進口為主題的國家級展會,是國際貿易發展史上一大創舉。2019年11月,第二屆進博會在上海舉辦。181個國家、地區和國際組織參會,3800多家企業參加企業展,超過50萬名境內外專業採購商到會洽談採購,累計意向成交711.3億美元。

在黨中央決策部署的推動下,已有的開放平臺不斷發展,全新的開放平臺加快構建,展現出巨大的潛力。

2019年6月,首屆中國—非洲經貿博覽會在湖南省長沙市舉辦,該博覽會是落實中非合作論壇經貿舉措的新平臺。博覽會期間,中非簽署了84項合作文件,涉及金額208億美元。借助這一平臺,中非經貿關係水平再上一個新臺階。

站在改革開放的新起點,中國開放的大門將越開越大,與世界攜手,謀全球共贏,創造屬於全人類的美好未來。(記者 袁勇)

【我要糾錯】責任編輯:雷麗娜
掃一掃在手機打開當前頁