國家林草局發佈國家公園體制試點情況

國家林草局發佈國家公園體制試點情況——
三江源國家公園設立條件已成熟
《海南熱帶雨林國家公園總體規劃》編制完成

國家林業和草原局8日召開2020年第一季度例行新聞發佈會，繼續發佈國家公園體制試點情況。本次發佈會邀請三江源國家公園管理局副局長任永祿和海南熱帶雨林國家公園管理局局長夏斐介紹有關情況。目前，三江源國家公園試點任務已全部完成，具備正式設立國家公園的條件；《海南熱帶雨林國家公園總體規劃》已編制完成，海南長臂猿種群恢復勢頭良好。

任永祿表示：“三江源國家公園試點總面積為12.31萬平方公里，平均海拔4713.62米，它擁有世界上高海拔地區獨有的大面積濕地生態系統，素有‘中華水塔’之稱，是我國乃至亞洲重要的生態安全屏障。”

任永祿説，2016年3月，三江源國家公園體制試點啟動，青海省成立了由省委書記、省長任雙組長的三江源國家公園體制試點領導小組。目前，《關於實施〈三江源國家公園體制試點方案〉的部署意見》確定的8個方面31項重點工作任務已全部完成；國家公園體制試點區生態保護和恢復成效日益顯現，環境質量持續提升，生態功能不斷強化，水源涵養量平均增幅6％以上，草地覆蓋度提高11％以上，産草量提高30％以上，已具備2020年正式設立三江源國家公園的條件。

“三江源國家公園體制試點區整合了園區所涉4縣的自然資源執法機構，解決了自然資源執法監管‘碎片化’問題。”任永祿説，三江源國家公園體制試點區還在探索社區共管模式，充分調動牧民民眾保護生態的積極性。園區全面實現“一戶一崗”，共聘用1.72萬名生態管護員持證上崗，戶均年收入增加2.16萬元。

按照相關規劃，2020年中國將正式設立三江源國家公園，相關法規和政策體系逐步完善，標準體系基本形成，管理運行順暢；到2025年，保護和管理體制機制不斷健全，法規政策體系、標準體系趨於完善，管理運行有序高效；到2035年，建成現代化的國家公園，保護和管理體制機制完善，實現對三大源頭自然生態系統的完整保護。

海南熱帶雨林國家公園試點總面積4400平方公里，是亞洲熱帶雨林和世界季風常綠闊葉林交錯帶上唯一的“大陸性島嶼型”熱帶雨林，是我國分佈最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林，具有國家代表性和全球保護意義。

“2019年1月，《海南熱帶雨林國家公園體制試點方案》審議通過；當年2月，海南熱帶雨林國家公園管理局在吊羅山正式揭牌成立。海南省與國家林草局聯合成立了熱帶雨林國家公園建設工作推進領導小組，統籌推進體制試點。”夏斐表示，目前，《海南熱帶雨林國家公園總體規劃（2019－2025年）》已編制完成，核心保護區生態搬遷已啟動，聚焦海南長臂猿保護的海南國家公園研究院已成立。下一步，將加快推進總體規劃報批和專項規劃編制，積極推進熱帶雨林國家公園管理局內設機構和二級管理機構設置，確保通過國家公園正式設立前的驗收工作，儘快正式設立海南熱帶雨林國家公園。

在回答有關海南長臂猿保護的提問時，夏斐表示，海南長臂猿是僅分佈于海南島的我國特有物種，到上世紀70年代末僅剩7隻至9隻個體生存在霸王嶺熱帶雨林。2016年至2019年，通過實施海南長臂猿棲息地恢復工程，海南長臂猿種群逐步增長，目前達到4群30隻，並顯示持續擴大的良好勢頭。

夏斐説，建設海南熱帶雨林國家公園就是為了保護熱帶雨林生態系統的原真性和完整性，海南長臂猿作為熱帶雨林中的旗艦物種，其生存狀況直接反映了熱帶雨林生態系統的健康狀況，保護海南長臂猿就是保護熱帶雨林生態系統，是熱帶雨林生態系統原真性和完整性的關鍵體現，關乎著海南熱帶雨林國家公園建設的成敗。

目前，我國已啟動三江源、東北虎豹、祁連山、大熊貓、海南熱帶雨林、神農架、武夷山、南山、普達措和錢江源等國家公園體制試點。2020年，國家林業和草原局將進行試點驗收，達到標準和要求的將正式設立國家公園。（記者 黃俊毅）