雲南省依託綠色資源深化供給側結構性改革——構建迭代産業體系 培育發展新動能

2015年1月，習近平總書記在雲南考察時指出，要堅持城鄉統籌發展，堅持新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步推進，實現城鄉發展一體化。

面對雲南經濟發展的困難和短板，我省發揚“跨越發展、爭創一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，深化供給側結構性改革，以推動我省産業向開放型、創新型和綠色化、信息化、高端化方向轉型發展的“兩型三化”為産業發展方向，突出雲南優勢和特色，加快發展八大重點産業，全力打造世界一流“三張牌”；加快構建“傳統産業+支柱産業+新興産業”迭代産業體系，為經濟高質量發展注入了新動能。

走好“兩型三化”産業發展路子

2019年8月，中國移動通信集團、昆明船舶設備集團有限公司、華為技術有限公司等達成合作，共同打造我省首個智慧製造5G應用創新實驗基地。

在昆船工業園區內，7萬平方米的車間內已建立5G室內數字化系統，搭建了5G室內小型化基站，為穿梭車、堆垛機等移動化物流設備提供深覆蓋、無切換、低時延、高可靠的無線連接。智慧示範車間裏，基於5G技術的有軌智慧車RGV，通過一個平板電腦即可進行遠程操作，控制可靠性達到99.999%，指令傳輸延時小于30毫秒。昆船也因此成為全球首批成功實驗5G技術工業自動化物流系統應用的企業，有效助力我省智慧製造信息化水平提升。

産業興則經濟興，産業活則經濟活。昆船5G應用創新實驗基地完成測驗測試是我省堅持“兩型三化”産業發展的案例之一。通過我省首批21個省級新型工業化産業示範基地發展壯大；泛珠三角九省（區）共同構建製造業高質量發展合作機制等陸續完善，雲南先進製造業未來可期。

2015年以來，我省認真貫徹習近平總書記考察雲南重要指示精神，全力穩增長、調結構，保持了較好的發展態勢。2015年、2016年，雲南GDP均增長8.7%，分別排全國第9位和第6位；2017年雲南GDP增長9.5%，位居全國第3位；2018年雲南GDP增長8.9%，全國排名第3位；2019年上半年雲南GDP增長9.2%，名列全國前茅。

當前，我省正處於新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化加速推進階段，加快發展的基礎條件日趨改善。省委、省政府緊緊抓住發展第一要務，對標新發展理念、高質量發展要求，強化舉措補短板、調結構、添動力、強動能，扎紮實實解決好發展不平衡不充分的問題。

5年時間，我省大力發展生物醫藥和大健康産業、旅遊文化産業、信息産業、物流産業、高原特色現代農業産業、新材料産業、先進裝備製造業、食品與消費品製造業這八大産業。在鞏固提升雲南傳統支柱産業的基礎上，著力推進重點産業發展，加快形成新的産業集群，打造全省經濟增長新引擎。

立足發展新坐標，培育發展新動能。我省整合省級財政扶持産業發展資金，集中支持重點産業發展。按照“一個産業、一支基金”的思路，分別設立重點産業發展基金，成熟一支、設立一支，鼓勵和引導社會資本向重點産業集中投入。

全力打造世界一流“三張牌”

2018年初，我省提出全力打造世界一流“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”這“三張牌”。

作為能源大省，雲南具有獨特的資源稟賦和區位優勢，世界級的水電資源非常豐富。目前全省綠色能源裝機佔比84%、發電量佔比92%。截至2019年12月8日，雲南“西電東送”電量達到1401.43億千瓦時，100%為清潔電力。如今，我省已徹底改變了電力“外送為主、自用為輔”的格局，自用電大幅提升，2019年省內用電量佔全省發電量的比重提升到約52.3%、增長速度首次超過外送增長速度。

按照“綠色能源牌的總體部署，近幾年，我省把促進水電清潔能源優勢和硅、鋁資源優勢、工業産業基礎相結合，培育和引進行業領軍企業，提升創新驅動能力，促進集群發展，積極推動水電鋁材、水電硅材産業一體化發展，著力提升雲南産業鏈高質量發展。截至去年6月，全省已建成投産水電硅材項目7個，完成投資153億元；已形成鋁土礦開採400萬噸、氧化鋁産能160萬噸。

如今，我省通過大力推進水電鋁材、水電硅材一體化發展，綠色鋁材、綠色硅材産業規模躍升為全國第一，併為下一步全産業鏈發展拓展了巨大空間。

鮮花、蔬菜、水果等特色農産品一直以來都是雲南的優勢農産品，但生産加工企業小、散、弱的狀況明顯，品牌化發展基礎薄弱。圍繞“高原特色、生態精品”這一主線，我省開啟了打造生態、綠色、健康、安全的高原特色農業品牌之路。

打造世界一流“綠色食品牌”，是我省實現産業興旺、實施鄉村振興戰略的重要舉措。全省上下按照“大産業+新主體+新平臺”的發展思路，重點推進“抓有機、創名牌、育龍頭、佔市場、建平臺、解難題”6方面的工作，推進一二三産融合發展，政策支撐體系逐步形成，各項舉措逐步落地，效果逐步顯現出來。

自2015年起，我省連續5年在北京舉辦以“雲南特色·冬農魅力”為主題的雲南高原特色現代農業推介活動。“第一年來，我賣的新鮮石斛沒有人知道是什麼。通過這個平臺，北京市民開始認可並接受我的産品，還收穫了一大批穩定的客商。”雲南保山市龍陵縣象達素蓮石斛種植場銷售經理王文靜説。

從2018年開始，我省連續兩年開展包括“10大名茶”“10大名花”“10大名菜”“10大名果”“10大名藥材”在內的“10大名品”，以及綠色食品“10強企業”和“20佳創新企業”評選活動，褚橙、大益、戎氏、龍潤普洱茶、昌寧紅、滇紅茶、後谷、朱古拉咖啡等特色産業企業的自主品牌、産品品牌已享有較高知名度。

雲南是旅遊者的天堂。前幾年，雲南旅遊業中出現了一些問題。我省以自我革命的精神、壯士斷腕的決心、最嚴厲的措施和不達目的不罷休的意志，堅決整治旅遊市場亂象，加快推動旅遊産業轉型升級，重塑雲南旅遊形象，擦亮雲南旅遊“金字招牌”。2017年起，以“一部手機遊雲南”為載體，全面開展“旅遊革命三部曲”——整治亂象、智慧旅遊、無理由退貨。

通過兩年多的綜合整治，雲南旅遊市場秩序實現了根本性好轉。通過下載“遊雲南”App，遊客來雲南就可以體驗一下智慧旅遊。可以做到“拿手機遊雲南，説走就走、全程無憂”。針對旅遊過程中投訴比例最高的購物問題，全省16個州市、15個機場、重點旅遊縣都有政府建的遊客購物退貨受理中心，30天無理由退貨。5年來，雲南接待海內外遊客年均增長24.5%，旅遊總收入年均增長35.5%。

未來，伴隨千億級産業和千億級企業的不斷涌現，雲南經濟的大海一定會更加壯闊。（記者 王淑娟）