為了更多更直接更實在的獲得感——聚焦2020年政法工作民生“發力點”

新華社北京1月19日電 題：為了更多更直接更實在的獲得感——聚焦2020年政法工作民生“發力點”

新華社記者

實現當事人“指尖訴訟”、給未成年人更加強有力的司法呵護、加快構建統一的公安政務服務平臺、引導法律服務資源向欠發達地區和鄉鎮延伸……

18日至19日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等政法機關召開年度工作會議。2020年，一系列措施將進一步提升政法機關正義維護、權利救濟、安全保障、服務供給能力和水平，努力讓人民群眾有更多、更直接、更實在的獲得感。

最高法：讓當事人和法官感受“指尖訴訟”“掌上辦案”便利

“全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。”全國高級法院院長會議提出，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，深化“分調裁審”機制改革，促進矛盾糾紛源頭預防。堅持線上線下相結合，暢通立體化訴訟服務渠道，加強訴訟服務集成建設，提供多元解紛、登記立案、分調裁審、審判執行輔助、巡迴審判、涉訴信訪等全方位服務，實現一站通辦、一網通辦、一號通辦。

人民法院將加快探索互聯網司法新模式，總結北京、杭州、廣州互聯網法院建設經驗，深入研究互聯網糾紛新特點新趨勢，積極探索互聯網審判機制和審理規則，深化移動微法院建設和應用試點工作，讓當事人和法官充分感受“指尖訴訟”“掌上辦案”便利。

同時，人民法院將依法妥善審理就業、醫療、養老、勞動報酬和婚姻家庭等領域涉民生案件，保障人民權益。堅持嚴格公正司法，保障人民平等參與、平等發展權利，促進以權利公平、機會公平、規則公平為主要內容的社會公平。

“堅持依法治國和以德治國相結合，充分發揮司法裁判指引評價功能，弘揚真善美，鞭笞假惡醜，涵養社會正氣。”會議強調，以公正裁判樹立行為規則、引領社會風尚，讓“小案件”發揮出大效應，讓熱點案件審判變成一堂堂生動的“法治公開課”。

最高檢：給未成年人更加強有力的司法呵護

在全國檢察長會議上，加強未成年人司法保護成為會議強調的重點之一。

2019年，在最高檢內設機構改革中，令人矚目的一個改革舉措就是增設了第九檢察廳，專門負責未成年人檢察工作，標誌著未成年人檢察工作專業化建設進入新的發展階段。

針對校園性侵問題，最高檢向教育部發出第一號檢察建議，各地檢察機關迅速跟進、督促落實。檢察機關聯合教育部門查訪中小學校、幼兒園2.5萬餘所，最高檢與教育部赴8個省市調研督導、實地檢查26所學校，從校園性侵強制報告、女生宿舍封閉管理等入手，推動健全未成年人保護法網。四級檢察院3000余名檢察長、2.2萬餘名檢察官擔任中小學法治副校長。檢察機關還嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，對低齡未成年人嚴重犯罪進行專題研究，推動建立罪錯分級干預體系。

這次會議上，最高檢負責人強調，“一號檢察建議”還要“沒完沒了”跟進，持續督導落實。要結合開展掃黑除惡專項鬥爭，加大對侵害未成年人權益犯罪打擊力度。對成年人拉攏、迫使未成年人參與犯罪組織的，一律從嚴追訴、從重提出量刑建議。

公安部：努力實現政務服務事項“全國通辦”“一門通辦”“一網通辦”

全國公安廳局長會議提出，要不斷改進管理服務，著力優化營商環境，以紮實抓好60項便民利企服務措施的推進落實為重點，進一步加大“放管服”改革力度，努力讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感。

為服務高水平對外開放和區域發展戰略，會議提出，要根據國家發展需要，及時複製推廣已經實踐成功的移民和出入境政策措施。深入推進戶籍制度改革，全面落實相關落戶政策，推進基本公共服務均等化，著力提高農業轉移人口市民化質量。積極推進華僑和港澳居民在相關領域使用出入境證件的便利化應用，繼續做好港澳臺居民居住證申領發放工作。

根據會議部署，公安機關將圍繞激發市場主體活力，積極提供企業經營便利。深入推進“證照分離”改革，進一步下放審批權限、簡化審批程序，最大限度節省企業運營成本，並切實加強事中事後監管。依法打擊侵犯知識産權等涉企違法犯罪活動，切實保障企業合法權益。

此外，在方便群眾生産生活方面，公安機關將深入推進“互聯網+公安政務服務”，加快構建統一的公安政務服務平臺，努力實現政務服務事項“全國通辦”“一門通辦”“一網通辦”，切實解決好群眾辦事難、辦事慢、不方便等問題。

司法部：引導法律服務資源向欠發達地區和鄉鎮“末梢”延伸

全國司法廳（局）長會議提出，今年司法部將加快破解法律服務不充分、不平衡的問題，積極引導法律服務資源向欠發達地區和鄉鎮“末梢”延伸，充分發揮公共法律服務在基層社會治理中的保障性作用。

要實現公共服務均等化，首先需要服務標準化。今年司法部將研究制定《全國公共法律服務體系建設發展規劃（2021—2025年）》，建立公共法律服務工作考評指標體系和標準體系，完善法律援助制度，出臺值班律師工作辦法、法律援助志願者管理辦法，規範值班律師和志願者工作職責等。

根據會議部署，今年司法行政系統將完善市域公共法律服務體系，建構一體化公共法律服務平臺。圍繞縣級司法行政機關職責定位，聚焦突出問題和短板弱項，全面加強縣級司法行政工作建設。提升司法所在基層社會治理中的法治保障作用，鞏固發揮好以縣（區）司法局管理為主的體制優勢，健全司法所組織機構，配備充實司法所工作人員，強化司法所基礎設施和經費保障。

此外，今年還將在法律服務普及化、平臺融合一體化的基礎上，加快推進實現法律服務精準化。積極有序擴大法律援助範圍，深入開展法律援助負面清單試點工作，完善法律援助服務標準，加大法律援助機構人員和經費保障，引導和激勵社會力量參與法律援助工作，著力為人民群眾提供優質便捷的法律援助。（記者熊豐、羅沙、陳菲、白陽）