四川：7大工程助力養老服務發展

7大工程助力養老服務發展
到2022年，力爭將四川打造成西部養老服務高地、全國養老服務示範省

記者2月3日獲悉，省政府辦公廳日前出臺《關於推進四川養老服務發展的實施意見》。根據《實施意見》，我省將實施7大工程，推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放。

到2022年，力爭將四川打造成西部養老服務高地、全國養老服務示範省，在保障人人享有基本養老服務基礎上，全面建立居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系，有效滿足老年人多層次、多樣化養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

根據《實施意見》，我省將重點實施7大工程。

實施居家社區養老服務提質增效工程。將居家社區養老服務納入城鄉社區治理重要內容，鼓勵老年人家庭進行適老化改造，推動設立“家庭照護床位”，開展失能老年人家庭成員照護培訓，探索建立家庭喘息服務機制。到2022年，力爭全省所有街道和有條件的鄉鎮至少建有1個社區養老服務綜合體，社區日間照料機構覆蓋率達到90%以上。

實施機構養老服務提檔升級工程。鼓勵公辦養老機構實行社會化運營或探索改制為國有養老服務企業。鼓勵社會資本發展普惠養老機構。到2022年，養老機構護理型床位佔比不低於50%，力爭養老機構社會化運營的床位不低於60%。

實施農村養老服務補短板工程。健全農村留守老年人救助保護機制，探索建立留守老年人風險評估制度。廣泛發展互助式養老服務，加大農村互助養老服務設施建設力度。到2022年，農村留守老年人關愛服務工作機制和基本制度全面建立。

實施養老服務功能拓展工程。全域推進醫養結合，支持鄉鎮衛生院和養老院“兩院一體”發展。符合條件的醫療、護理和康復項目，按規定納入基本醫保支付範圍。實施“互聯網+養老”行動，建設省、市、縣三級養老服務信息平臺。到2022年，在二級以上綜合醫院設置老年醫學科的比例超過50%，“縣（市、區）-鄉鎮（街道）-村（居委會）”三級社區老年教育辦學網絡基本覆蓋，老年人就近學習更加方便。

實施養老服務消費促進工程。有序推進長期護理保險制度試點。整合高齡津貼、護理補貼等，集中補貼經濟困難高齡、失能老年人長期照護費用。推進區域養老服務協同發展，建立“費隨人走”“費隨人給”異地養老機制。到2022年，全省康復輔助器具産業規模力爭達到100億元，每個市州開辦1個老年用品市場（展示體驗場所）。

實施養老服務人才隊伍建設工程。鼓勵各類院校設置養老服務相關專業或開設相關課程，建立校企養老服務人才雙向培養機制。探索建立養老護理員從業年限補貼制度，開展養老護理員職業技能等級認定，培育壯大老年志願服務隊伍。到2022年，全省培養培訓300名養老師資、3000名養老院院長、14萬名養老護理員、8000名涉老社會工作者。

實施綜合監管能力提升工程。實施養老服務組織或機構“紅黑名單”管理。嚴厲整治養老服務領域非法集資亂象，對養老機構為彌補設施建設資金不足，通過銷售預付費性質“會員卡”等形式進行營銷的，按照包容審慎監管原則，明確限制性條件，採取商業銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。2020年年底前，市、縣政府分級公開本區域養老服務扶持政策、項目清單、服務標準、供需信息和投資指南。（記者 李丹）