吉林省市場監管廳出臺16條措施支持中小企業發展

記者從吉林省市場監督管理廳獲悉，為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於疫情防控的決策部署，積極發揮中小企業在疫情防控中的重要作用，支持中小企業保經營、穩發展、渡難關，該廳出臺了《吉林省市場監管廳關於疫情防控期間支持中小企業健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），從優化準入環境、強化市場監管、提高服務質量等方面，出臺了16條支持中小企業健康發展的措施。據悉，該《通知》的適用時間為自政策發佈之日起至疫情全面解除時止。

《通知》要求，推行登記註冊全程“網上辦、零見面”服務。市場主體可登陸吉林省市場主體e窗通系統，在線辦理市場主體設立登記、變更登記、登出登記等業務。推出“全程無紙化、流程標準化、執照電子化”的“三化服務”，確保在疫情防控期間，實現全省市場主體登記註冊“零見面、零跑腿、零成本”的“三零目標”。通過郵政寄遞、電話諮詢等方式，為市場主體提供高效優質服務。

《通知》要求，優化行政審批程序。對重要工業産品生産許可、特種設備許可、計量許可、檢驗檢測機構資質認定、食品生産經營許可、保健食品廣告審批、藥品審批、醫療器械等業務實行預約辦理、網上辦理。簡化食品生産許可現場核查程序，對本級承擔的中低風險食品類別的生産許可現場核查事項，可以委託具備條件的縣（區）局進行現場核查，縮短審批時限，提升審批效能。對於涉及生産經營抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情物品的行政審批，開闢綠色通道，派專人一對一協助企業辦理各項行政審批事項。必要時，採取“告知承諾”等受理審批方式進行特事特辦。

《通知》要求，支持企業增加防疫消毒物資生産項目。支持我省有能力的危險化學品工業許可證獲證企業（生産變性燃料乙醇和工業乙醇産品生産企業），利用自身生産條件通過改變生産工藝流程等方式生産消毒用酒精，以解決目前疫情防控中消毒物資的緊缺問題。在企業工業産品許可證增項業務的受理、審批上提供技術諮詢和現場指導服務。

《通知》要求，優化特種設備生産許可證換證手續。鼓勵符合條件的特種設備生産單位，採用自我聲明承諾的方式免評審換證。對於特種設備生産單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理特種設備生産許可證換證的單位，可延期至疫情解除後辦理，並對疫情期間生産業績不作要求。

《通知》要求，優化檢驗檢測機構資質認定流程。已受理申請的檢驗檢測機構的現場評審，改由專家文審加告知承諾的方式；對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質復查換證的機構，可延期至疫情解除後辦理。

《通知》要求，扶持中小企業創業園建設。對工業園區、産業園區、工業集中區、創業孵化基地等企業集聚場所提供集群註冊服務，允許“一址多照”，進一步放寬市場主體住所（經營場所）登記條件。

《通知》要求，推行專利申請優先審查即時辦理。對我省企業涉及防治新型冠狀病毒的相關專利申請有快速授權需求的，將即時給予審核並推薦至國家知識産權局專利審查部門，並跟蹤儘快辦理。

《通知》要求，合理維持認證證書。至疫情解除前，對有效期滿或需監督審核及再認證維持的認證證書，認證機構可結合自身換發/維持認證證書相關程序要求，順延既有認證證書有效期至疫情解除後3個月。對於受疫情影響停産而不能接受監督審核/工廠檢查的企業所持有的認證證書，認證機構對認證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除後3個月。

《通知》要求，延長電梯維保週期。電梯維保企業可以結合電梯使用情況和安全狀況，與電梯使用單位協商一致，在保障電梯安全運行的基礎上，適當調整或延長現場維保週期，鼓勵通過視頻等信息化手段進行遠程檢查維護。

《通知》要求，支持疫情防控重點物資生産企業復工復産。及時幫助企業解決生産經營中遇到的質量問題，把好原材料採購、生産過程控制和産品出廠檢驗關，確保産品質量符合相關安全標準。對疫情防控期間，認真履行社會責任的口罩、防護服、消毒劑、食品藥品等生産經營企業和防疫用品等研發機構，在推薦中國質量獎和評定吉林省質量獎時予以優先考慮。

《通知》要求，免收産品質量檢驗檢測費用。凡省內企業新增或轉産洗手液、皂類、餐具洗滌劑、濕巾、紙巾等産品的，其檢驗檢測費用全部免費。同時，為上述企業開闢檢驗檢測綠色通道，相關生産企業可通過省質檢院官網和省質檢院淘寶網店下單無需現場送檢，在協助企業對標準進行詳解、制修定企業標準、掌握檢測技術等方面提供在線諮詢服務。

《通知》要求，開闢商品條碼業務辦理綠色通道。幫助防疫品生産企業在中國物品編碼中心網上業務大廳在線辦理商品條碼相關業務，當日完成申報材料初審，上報國家中心審批。批號後，當日為生産企業産品進行編碼，確保企業防疫産品快速投入市場。對防疫産品生産企業免費提供線上查詢國際、國家行業標準服務。

《通知》要求，做好疫情防控醫療機構相關醫療設備計量檢定校準工作。建立綠色通道，優先保障疫情防控相關醫療設備的檢定、校準等計量技術服務工作，確保量值準確可靠。對機場、車站、高速公路等交通樞紐以及商場、超市、醫院等人員聚集的公共場所安裝的測溫設備，根據需要主動上門服務，開展計量檢定校準，保證疫情防控工作的有效進行。

《通知》要求，利用“三押”助力中小企業融資。充分發揮動産抵押、股權質押、知識産權質押融資平臺作用，為企業提供統一、便捷、高效融資服務。在疫情防控期間，要擴大動産抵押登記物範圍及種類，發揮動産抵押融資的效用，助力資金短缺停産的企業儘早投入生産。

《通知》要求，充分發揮12315服務熱線作用。嚴守24小時值班制度，安排專人值班值守，認真受理中小企業維權方面的訴求，妥善化解消費爭議，確保12315維護渠道暢通無阻、高效運行。積極快速地向有關部門推送和反映中小企業維權方面的意見要求，維護公平有序市場秩序。

《通知》要求，充分發揮中小企業黨組織戰鬥堡壘作用。利用吉林省小個專黨建引領平臺，積極引導和號召中小企業發揮黨建引領作用，按照省委、省政府統一要求，充分發揮中小企業黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，組織開展“黨員亮身份、當先鋒、做表率活動”，帶頭提高防範意識，有序生産經營，誠實守信，共克時艱，渡過難關。（記者 徐慕旗）