海南省出臺農産品穩産保供十五條措施

壓實“菜籃子”市縣長負責制，全力抓好農業生産
我省出臺農産品穩産保供十五條措施

2月14日，省委農村工作領導小組印發《關於壓實“菜籃子”市縣長負責制 做好農産品穩産保供工作的十五條措施》，旨在全面落實省委、省政府關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，把新冠肺炎疫情對“三農”的影響降到最低，努力實現全年發展目標任務。

調品種、擴面積、優結構。各市縣要制定3個月的種植計劃，擴大適銷對路瓜果菜品種的種植規模，每個市縣發展1至2個優勢主導産業；確保10萬畝常年蔬菜基地上圖入庫、穩定生産；新培育10個農産品區域公共品牌。

引導養殖業健康發展。各市縣要落實2020年400萬頭生豬出欄目標，推動轄區內規模養殖場有序復産，對規模養殖場和種豬場給予貸款貼息補助。列入今年建設計劃的24家年出欄萬頭以上的規模養殖場，所在地政府要在用地安排等方面給予支持。加快文昌鋪前、萬寧烏場、樂東鶯歌海等漁港建設的前期工作。

抓好産銷銜接。各市縣要分別與國內大中型農産品批發市場建立“點對點”供應機制，與省內外大中型連鎖超市開展農超對接。落實冬季瓜果菜運銷補貼及採購獎勵政策，提高採購運銷積極性。落實“綠色通道”政策，實行過海“三優先”。

加強農業生産技術服務。組織中國熱科院、省農科院、海南大學等組建農業技術服務團深入一線開展種養業技術指導和服務。

加強對農民合作社、龍頭企業的幫扶。各市縣要對帶動農戶特別是貧困戶較多、效果較好的新型農業經營主體，在財政項目資金上優先安排，採取“一企一策”“一社一策”等方式幫助解決實際困難。

紮實推進産業扶貧。落實《抗疫情 保增收 防返貧十五條措施》。把貧困戶作為農産品購銷保障的重點，繼續深化消費扶貧，確保貧困戶種得好、賣得出。

加強動植物疫病防控。做好極端天氣防範應急預案，建立病蟲害每週一報制度，推廣生物農藥、微生物菌劑等綠色防控技術等。

保障農資供應。對2020年2月起組織復工復産的農資企業給予一定獎勵，對農資企業2020年1至6月的庫存商品給予財政貼息補助等。

強化農産品質量安全監管。嚴格執行出島瓜菜100%檢測和100%持證出島制度等。

加強農業用工保障。各市縣及時組織發佈農業生産基地和規模養殖場用工需求，有針對性地開展農民務工培訓，組織農戶就近參加瓜果菜採摘、分揀等工作。對已完成隔離觀察的返瓊外省農民工，批准其用工申請。指導規模經營主體互助合作、輪流用工，解決用工貴、用工難問題。

統籌做好農業生産用地、用海和環評保障。開闢禁養區清退漁民申請深水網箱養殖用海綠色通道，簡化海域申辦手續，一個月內完成海域使用申辦。對今年2月中旬至5月中旬新增的種養業項目，暫緩辦理環評手續等。

加大財稅支持力度。加快相關涉農資金的分配使用，在3月底前分配下達耕地地力保護補貼、農機購置補貼等資金，指導市縣及時發放到農戶手中。減免或緩繳農業生産流通和農資供應企業自2020年1至6月份的企業所得稅、社保基金、房産和土地建設、城鄉土地使用稅等稅費等。

加大農業金融支持力度。銀行機構要開闢快速審批通道，對受疫情影響嚴重、授信到期但暫時還款困難的農業經營主體，通過展期或續貸維持信貸規模。保險機構要對疫情防控期間出險的已投保農業經營主體開通綠色通道等。

加強宣傳提振信心。各宣傳部門要引導農戶搶抓農時，擴大種養規模，做好生産管護。

切實加強組織領導。各市縣要嚴格落實“菜籃子”市縣長負責制；公開熱線電話等問題反映和受理渠道；充分發揮鄉村振興工作隊、脫貧攻堅作戰體系等作用，組織農村地區民兵當好農副業生産的生力軍，當好鄉村振興和美麗海南“百鎮千村”建設的突擊隊，當好脫貧攻堅和農村人居環境整治的排頭兵。（記者 傅人意）