上海多舉措扶持文化企業渡難關

多舉措扶持文化企業渡難關
上海將推出專項文化金融服務，影院支持資金上半年撥付到位

■上海打造“全球電競之都”的步伐沒有放緩，鼓勵電競企業轉型開展線上比賽

■對反映打贏疫情防控阻擊戰的文藝創作項目將納入重點選題範疇，依託上海市重大文藝創作資助資金，重點加大資助力度

■對舉措得力、落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益的文創産業載體，優先予以政策支持和補貼

文化設施停業停演、旅遊業全線暫停、正常經營業務中斷，文化行業成為受此次新冠肺炎疫情影響較大的行業，中小微文化企業的經營壓力尤甚。在落實上海惠企“28條”政策措施基礎上，市委宣傳部于2月14日率先發佈了《全力支持服務本市文化企業疫情防控平穩健康發展的若干政策措施》，引起文化企業高度關注。在昨天舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發佈會上，市委宣傳部副部長王亞元介紹，下一階段，本市將重點關注受疫情影響大的行業及中小微文化企業，在政策扶持上，切實幫助企業緩解目前的經營困難和壓力。

撥付資金，鼓勵新業態

疫情發生後，全市電影院暫停營業，收入受到很大影響。據介紹，對此次因疫情影響停業的電影院，在複業後，將綜合考慮影院規模、銀幕數、票房情況予以適當的支持，確保在上半年將疫情支持資金撥付到位，並幫助電影院用好現有的組合政策。對受此次疫情影響較大的上海發行企業，經過綜合評估後給予一次性補貼與支持。與此同時，本市將加大力度協調國家和院線管理層面，增加影片的供給。

目前全市演出場所處於關閉狀態，重新開放時間要根據全市防疫工作的部署來確定。上海正從多方面著手，為演出場所的重新開放做準備，包括提前預審劇本，縮短審批時限，做好維護改造，提升設施功能等。本市同時鼓勵演藝場所探索在線點播、直播等新業態新模式，鼓勵開發新型文化消費金融服務等，支持演藝消費新業態發展。

疫情期間及上半年，已有400多場線下電競比賽受到不同程度的影響。上海打造“全球電競之都”的步伐沒有放緩，對受疫情影響的線下電競賽事，鼓勵電競企業轉型開展線上比賽。同時加快電競、遊戲相關網絡出版內容産品的行政審批速度，全力辦好英雄聯盟全球總決賽S10等重大賽事，並積極部署新一輪的國際頭部賽事落滬，為更多優秀電競企業集聚上海持續創造良好的營商環境。

受疫情制約，旅遊企業經營業務量處於較低水平，市文旅局發佈12條措施為旅遊企業減輕負擔。截至2月25日，已暫退671多家旅行社旅遊質量保證金，已退金額2.82億元；同時暫退工作還在有序開展，預計將惠及1400家旅行社，暫退總金額約5億元。

加大資助支持抗疫創作

疫情發生後，上海很多文化企業都在第一時間推出了抗擊疫情的文藝作品、短視頻、圖書、音像電子出版物等，本市將通過各種渠道和方式對這些創作重點予以支持。王亞元介紹，對反映打贏疫情防控阻擊戰的文藝創作項目將納入重點選題範疇，依託上海市重大文藝創作資助資金，重點加大資助力度；對抗擊疫情類圖書、音像電子出版物將納入2020年上海主題出版的範疇，統一配套書號版號資源，開通書號版號申請綠色通道；對反映防疫抗疫的優秀電影作品，將依託促進上海電影發展專項資金，加大扶持力度。

市文化和旅遊局副局長金雷介紹，市文旅局主動發揮上海“一網通辦”平臺優勢，及時推出“不見面、零跑動、網上辦”的服務方式，除營業性演出審批等暫停事項外，其餘審批和服務事項均可網上查詢和申報，紙質申請材料、證照和批復文件均可郵寄快遞，為企業提供更加主動、便捷、高效的政務服務。2月3日以來，共完成不見面、網上辦的受理件473件。目前市新聞出版局、版權局、電影局、文旅局、廣電局、文物局的政務服務事項已經全部接入上海市“一網通辦”門戶網站，對電影、出版、文化演出、廣播電視、網絡視聽等行政審批事項，將壓縮審批時限，提升審批效率。

房租減免納入園區考核

針對中小微文化企業最為關心的房租減免政策，市文創辦將積極協調指導市級文創園區、樓宇、空間等各類文創産業載體落實好相關政策，並將其納入2020年考核評估及認定體系。對舉措得力、落到實處，使實際經營的中小微企業最終受益的文創産業載體，優先予以政策支持和補貼。此外，市文創辦近期已通過各種渠道聯絡了一批可循環使用口罩，為中小微文創企業復工復産提供保障支持。

針對文化企業流動性困難問題，本市將鼓勵金融機構加大對文化企業的信貸支持，鼓勵政策性融資擔保基金加大對文化企業的擔保支持，為文化企業紓解資金困難。近期，市委宣傳部指導市屬國有文化企業精文投資推出“文金惠”專項文化金融服務，同時推出服務“白名單”制度，建立快速響應機制，開通綠色審批服務通道。近期，市委宣傳部還將聯動上海市文創特色支行、市政策性融資擔保基金等機構，聯合推出免抵押、快審批的“文創保”專項貸款産品。（記者 鐘菡）