支持中小微企業和個體工商戶復工復産 財稅金融社保等政策落地實施

“根據第四次全國經濟普查的數據顯示，截至2018年末，我國中小企業法人單位一共是1807萬家，佔全部規模企業法人單位的99.8%，中小企業穩則就業穩、經濟穩。”工業和信息化部副部長張克儉在2月27日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發佈會上説，各地、各部門陸續出臺一系列財稅、金融、社保等方面的支持政策，對緩解中小企業困難發揮了重要作用。

7省份中小企業復工率超過40%

“根據工信部對220萬使用雲平臺的中小企業監測數據顯示，隨著一系列幫扶政策的落地實施，中小企業復工率出現了積極變化。”張克儉説，一是復工率穩步提高。2月26日復工率為32.8%，比23日提高了3.2個百分點。二是製造業中小企業在大企業産業鏈的帶動下，復工率提高較快。2月26日的復工率達到了43.1%，比23日提高了6.2個百分點。信息傳輸、軟體和信息技術服務業的中小企業復工率超過40%。三是各省份中小企業復工率均穩步提升。目前有7省份中小企業的復工率超過40%。

工信部將會同有關方面抓好三方面工作：一是儘快推進分區分級精準復工復産，近日，工信部將向部分重點省份派出復工復産聯絡員，幫助解決存在的問題。二是會同各部門切實抓好已經出臺的財稅、金融、社保等方面優惠政策的落實。三是發揮大型企業龍頭作用，帶動産業鏈上下游的中小企業協同開展疫情防控和生産恢復。加強新一代信息技術的推廣應用，推進企業上雲以及雲計算服務資源的開放共享，支持企業在線工作，推廣協同研發、遠程運營、在線服務等新模式新業態。

“面對疫情衝擊，部分傳統勞動密集型中小企業受的影響比較大，而一些‘專精特新’中小企業抗風險能力相對較強，復工復産的速度也比較快。”張克儉説，截至目前，全國2萬多家省級“專精特新”中小企業復工率達53.6%。工信部公告的第一批248家專精特新“小巨人”企業復工率已達91.4%，這説明掌握關鍵核心技術和能力是廣大中小企業應對疫情衝擊、實現轉型發展的法寶。

房租、增值稅等方面扶持個體工商戶

“目前，我國登記在冊的個體工商戶8331.3萬戶，帶動就業人口超2億。”國家市場監督管理總局副局長唐軍説。幫助個體工商戶解決實際困難、儘快有序復工復産，對於穩定就業、保障民生意義重大。國務院常務會議堅持問題導向，按照市場化、法治化原則，確定了一系列扶持舉措。

——降低經營成本方面，金融機構增加低息貸款，定向支持個體工商戶。

——社保方面，個體工商戶按單位參保企業職工養老、失業、工傷保險的，參照中小微企業享受減免政策。

——稅收方面，自2020年3月1日至5月31日，免徵湖北省境內增值稅小規模納稅人（含個體工商戶和小微企業）增值稅，其他地區小規模納稅人徵收率由3%降為1%。

——房租方面，各地要制定減免政策，特別是對於租用行政事業單位和國有企業房屋場所的個體工商戶，鼓勵各地結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的，由各地結合實際，出臺相關優惠和獎勵政策。

——方便個體工商戶進入市場方面，要便利登記註冊，同時將個體工商戶年報時間由6月底之前延長到今年年底。

——加大對個體工商戶的服務力度方面，2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。

支農、支小再貸款利率下調

“面對疫情的嚴峻挑戰，人民銀行推出了一系列精準有力的應對措施。”中國人民銀行副行長劉國強介紹説，一是運用定向工具精準支持保供。設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向疫情防控重點企業提供優惠利率貸款。當前已發放的貸款貼息後，企業實際成本平均為1.28%，低於國務院不超過1.60%的要求。二是保持流動性合理充裕。三是引導整體利率下行。各項措施確保了疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕和金融市場平穩運行。

近期人民銀行按照國務院常務會議要求，及時部署落實對中小微企業復工復産加大信貸支持。

一是綜合運用中期借貸便利、公開市場操作、常備借貸便利等工具，滿足金融機構支持企業復工復産的流動性需求，降低社會融資成本。

二是運用結構性貨幣政策工具，按市場化、法治化原則加大對中小微企業復工復産的支持。近期增加的再貸款、再貼現額度共計5000億元，這是普惠性的，對符合條件的企業採取市場化方式支持。支農、支小再貸款利率從原來的2.75%下調0.25個百分點至2.5%。

三是統籌發揮金融系統合力，分類引導各類銀行發放優惠利率貸款。下一步普惠金融定向降准考核還將釋放資金。政策性銀行在逆週期調節、支持補短板方面具有積極作用，要通過增加信貸總量投放等支持中小微企業復工復産。地方法人銀行是服務當地、支持中小微企業的主力軍，央行通過提供低成本資金，引導加大對復工復産普惠型小微企業的貸款投放。

“截至2月26日，銀行機構為抗擊疫情提供的信貸支持已經超過9535億元。”中國銀行保險監督管理委員會首席風險官肖遠企説，保險機構為新冠肺炎疫情專項賠付目前已超7600萬元。（記者 王政）