福建：五個“加大力度”，十六條舉措進一步支持企業恢復發展

為深入貫徹落實習近平總書記關於統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作的重要講話重要指示批示精神，我省在不折不扣落實好中央及我省已出臺政策的基礎上，昨日進一步出臺《關於支持企業恢復發展的若干措施》，進一步加大幫扶力度，支持企業恢復發展，幫助企業渡過難關，讓政策跑在受困企業前面，讓企業有更多的獲得感。

加大金融支持力度

——打造“快服貸”産品。依託福建省金融服務雲平臺，開發上線“快服貸”系列産品，快速服務對接小微企業、外貿企業、科技型企業及重點項目融資需求。鼓勵銀行業金融機構創設線上融資産品與“快服貸”進行銜接，提供風險分擔模式項下的融資服務。引導政府性融資擔保機構通過“金服雲”平臺，對“快服貸”提供擔保增信服務。

——鼓勵發行小微企業增信集合債券。落實國家相關政策，允許債券發行人使用不超過40%的債券資金用於補充營運資金，對單個委貸對象發放的委貸資金累計餘額由不得超過1000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的3%，放寬為不得超過5000萬元且不得超過小微債募集資金總規模的10%。對募集資金由託管商業銀行轉貸給小微企業的，按當年實際完成的轉貸規模給予發行人0.5%貼息。

——加大企業債券支持力度。對自身資産質量優良、募投項目運營良好，但受疫情影響嚴重的企業，允許申請發行新的企業債券專項用於償還2020年內即將到期的企業債券本金及利息。企業債券批復文件在2020年2月至6月期間到期的，相關批文有效期按國家有關規定統一自動延長至2020年6月30日，並豁免發行人履行延期申請程序。

加大企業降本減負力度

——降低企業用電用氣成本。落實階段性降低用電成本政策，自2020年2月1日到6月30日，對除高耗能行業以外執行一般工商業及其他電價、大工業電價的電力用戶，按照原到戶電價水平的95%結算，“支持性兩部制電價政策”執行至6月30日；加強天然氣管道運輸和門站環節價格監管，降低天然氣門站價格5%。確保降電價降氣價紅利及時足額傳導到終端用戶。疫情防控期間的防疫物資生産企業用水用電用氣，確因流動資金緊張、交費有困難的實行“欠費不停供”。

——擴大部分稅費減免範圍。對醫療、衛生、物流、快遞、環衛行業保障疫情防控的企業，免徵2020年度車船稅。2020年度江海堤防工程維護管理費免徵範圍再擴大至旅遊行業。免徵醫療機構2020年興辦的非經營性建設項目（不含住宅）城市基礎設施配套費。

——實行職工基本醫療保險企業單位繳費階段性減徵。2020年2月起，省級職工基本醫保企業單位繳費部分減半徵收。其他統籌地區可按有關文件規定，根據實際情況，在確保基金收支中長期平衡的前提下，對職工基本醫保企業單位繳費部分予以減徵。減徵期限不超過5個月，階段性減徵期間，不影響參保人享受當期待遇。

——落實階段性減免企業社會保險費政策。嚴格落實國家部委要求，自2020年2月起，階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險。按單位參保的個體工商戶參照中小微企業享受減免政策。受疫情影響生産經營出現嚴重困難的企業，還可申請緩繳社會保險費，緩繳期限不超過6個月，緩繳期間免收滯納金。

加大外經貿支持力度

——發揮重點貿易平臺作用。推進石獅市場採購貿易模式成為共享平臺向全省開放，支持泉州辦好中國（泉州）線上商品展銷會。推動黃金冶煉加貿、整車進出口、保稅混礦、木材進口加工等平臺項目進一步做大增量規模；用好自貿試驗區非國營貿易原油進口政策，擴大原油進口。支持符合監管要求的流通型企業爭取訂單和拓展貨源，對2020年上半年進出口規模、增量、增速成效突出的市、縣（區）給予正向激勵。

——加快跨境電商綜試區建設。鼓勵各跨境電商綜試區用好國際知名跨境電商平臺或自媒體，對2020年上半年出口成效明顯的企業入駐平臺運營服務費用予以支持。支持企業拓展跨境電商物流通道，對新開洲際貨運定期航線，平均每週一班（以上）給予最高80萬元/班獎勵。鼓勵企業在美國、歐盟、日本、東盟等主要市場加快建設或租用公共海外倉，完善海外倉儲物流及售後服務體系；支持銀行業金融機構為海外倉開發出口買方信貸産品，便利企業融入海外營銷網絡。

——擴大進出口銀行信貸投放。進出口銀行福建省分行2020年設立400億元穩外貿專項額度，對重點外貿企業按照“特事特辦、急事急辦”原則，適當放寬客戶評級授信準入要求，開闢快速審批通道，給予政策性金融優惠利率定價。

——擴大信保專項支持。已投保出口信保業務項下，被保險人已按合同約定履行發貨義務，但受全球疫情影響，導致貨物無法在買方所在國進口或買方無法履行合同的，均納入出口信保保險責任範圍。對我省重點外貿企業，優先配套擴展疫情期間出運前保險責任，提供商賬追收服務和重點買家免費資信調查報告。對上年度出口金額300萬美元（以下）的小微企業，省國際貿易單一窗口應保盡保；對通過單一窗口投保的小微企業項下的案件簡化理賠程序，實行快速理賠，並優先辦理最高200萬元“信保貸”線上專屬融資産品。

——擴大利用外資。鼓勵各地通過“網上投洽會”等平臺，集中上線一批擬利用外資項目，開展“線上招商”“在線洽談”，對2020年上半年通過平臺線上集中簽約的外資項目、年內外方有實際到資的，每個項目給予招商部門不低於30萬元獎勵。省、市、縣（區）三級各確定一批擬利用外資超千萬美元項目，建立服務專班予以優先保障。鼓勵存量外資企業增資擴産、新設外資企業加快到資，對營業執照頒發之日起兩年內外方累計到資500萬美元的外商投資企業，省級財政按1%比例給予最高1000萬元獎勵；2020年上半年外方實際到資達300萬美元的外商投資企業，省級財政按1.5%比例給予獎勵。

加大信用管理服務力度

——開設信用修復綠色通道。對疫情防控重點企業申請信用修復的，特事特辦、加急處理，一個工作日內完成初審和復審，並幫助聯絡國家信用信息中心儘快終審和修復信用。

——豁免中小微企業因疫情造成的失信行為。對中小微企業確因疫情導致的合同違約、未及時納稅或繳納社會保險、未及時還款且未造成重大社會危害的失信行為，不將其納入失信記錄，相關部門不推送至信用網站。同時，加強對失信主體的聯合懲戒。

加大穩崗就業力度

——做好重點群體穩就業工作。對暫時難以外出且有就業意願的農民工，開發一批就地就近就業崗位。各級各有關部門要為已返閩返企農民工儘快復工提供健康信息互認、上崗防護保障用品等方面便利，按照分區分級精準施策的要求加快勞務人員返崗上崗。對離校未就業高校畢業生提供2年戶口和檔案託管，按應屆畢業生身份辦理就業手續。對已發放個人創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。

——延長居住證業務辦理時間。居住證簽注時間在疫情防控期間的，自動延期簽注時間至疫情防控工作結束後30日；疫情期間居住登記已核實登出，在疫情防控工作結束後30日內返回的，視為連續居住。（記者 周琳）