除湖北外規模以上工業企業平均開工率超95%

促進上下游、産供銷、大中小企業整體配套、協同復工，是保持經濟社會平穩發展的重要抓手。在13日舉行的國務院聯防聯控機制新聞發佈會上，工業和信息化部副部長辛國斌、中國銀行保險監督管理委員會首席檢查官楊麗平就支持産業鏈協同有序復工復産有關情況進行了詳解。

辛國斌表示，當前復工復産呈現出有序推進、積極向好的態勢。全國除湖北外的規模以上工業企業平均開工率超過95%，企業人員平均復崗率約為80%；中小企業開工率已達到60%左右。但同時，還面臨著人員物流不暢、中小企業現金流短缺、防疫物資不足、上下游企業復工復産不同步、産業鏈整體運轉效率不高等問題。此外，國際疫情的蔓延也對我國復工復産帶來較大的不確定性。

辛國斌介紹，工信部正按照“以大帶小、上下聯動、內外互動”的思路，推動全産業鏈加快復工復産。一是以防疫物資、生活必需品、春耕備耕、外資外貿、高技術産業等領域為重點，分批梳理形成了大型龍頭企業和核心配套企業名單，以龍頭企業帶動配套企業發展。二是著力暢通産業鏈供應鏈，疏通物流運輸堵點，緩解人員流動、原材料及産品運輸問題。三是充分發揮國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室協調機製作用，推動出臺財稅、金融、創新、社保、就業等扶持政策，幫助中小企業渡過難關。四是按照“省負總責”要求，推動省級聯防聯控機制以縣域為單位，分低、中、高風險三個等級精準施策。五是著力增強外貿企業抗風險能力，通過汽車、醫藥、電子等重點産業鏈的固鏈強鏈，提升全球産業鏈供應鏈的穩定性。

據了解，企業復工復産過程中，仍然面臨一系列困難和問題，主要表現在五個“點”：一是人員流動存在“痛點”。由於各地疫情不同、防控等級不同，企業反映用工短缺依然存在，一些關鍵崗位員工受困于疫情嚴重地區出不來。二是物流運輸存在“堵點”。疫情嚴重地區物流運輸仍然受到一定限制。三是中小企業現金流存在“斷點”。出臺的各項扶持政策緩解了中小企業的資金壓力，但在一些地方一些企業中存在“政策看得見摸不著”的情況。四是原材料供應存在“卡點”，一些企業出現原材料短缺情況。五是防疫物資不足的“難點”，有的企業復工復産面臨口罩、消殺用品不足等問題。

辛國斌表示，下一步工信部將推動重點産業鏈有序復工，充分發揮龍頭企業的牽引作用，帶動上下游企業抱團復工復産，同時下大力氣紓解中小微企業生産經營困難，進一步降低中小企業的經營成本。

數據顯示，今年前兩個月，金融機構人民幣貸款新增4.2萬億元。目前銀行業金融機構為抗擊疫情提供的信貸支持已經超過了1.4萬億元，進一步加大對民營企業、小微企業的金融支持力度，以及對製造業、春耕春種等領域的信貸投放。

楊麗平表示，銀保監會及時研究落實金融支持産業鏈協同復工復産重點工作，一是強化産業鏈核心企業支持力度，引導銀行業金融機構主動對接産業鏈的核心企業，加大流動性資金貸款支持。二是優化産業鏈上下游企業的金融服務，支持企業以應收賬款、倉單和存貨質押等方式進行融資。三是加強全球産業鏈協同發展，推動銀行業金融機構保障貿易融資信貸資源配置，增加外貿信貸投放。四是運用金融科技優化供應鏈金融服務。

産業鏈復工復産的背後需要穩定的資金流，據介紹，當下資金流的“堵點”主要有兩方面：一是核心企業佔用了上下游中小企業的資金；二是中小企業融資難融資貴。楊麗平表示，針對這兩個“堵點”，銀保監會一方面將抓住核心企業這個産業鏈的關鍵，鼓勵銀行對其增加流動性支持，並推動資金向上下游企業傳遞；另一方面是直接對産業鏈上下游企業進行融資支持。

根據前期政策，將對1月25日以來到期的貸款實施臨時性延遲還本付息的安排。“政策3月1日開始執行，從目前執行情況來看，有不少民營企業、個體工商戶享受到了這個政策。”楊麗平表示。（記者 溫源）