甘肅省人民政府辦公廳關於2019年度全省政府網站建設管理工作考核情況和2020年第一季度檢查情況的通報

各市、自治州人民政府，蘭州新區管委會，省政府各部門：

按照《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號，以下簡稱《指引》）和《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號，以下簡稱《考核指標》）要求，為進一步加強全省政府網站監管工作，提升政府網站建設管理水平，近期，省政府辦公廳組織對2019年全省政府網站建設管理工作進行了考核，並組織開展了2020年第一季度全省政府網站檢查工作。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

（一）2019年度考核情況。

此項考核採取平時抽查檢查和年終自查自評報告相結合及查閱資料和復核查驗等方式進行。考核的範圍為14個市州政府及37個省直部門（省機關事務局網站為2019年9月審批上線，未納入此次考核）。考核內容主要包括政府網站建設運行、常態化監管、網站管理和保障監督等4個方面的16個分項18個子項，考核指標總分值為100分。被考核單位中，有6個市州、35個省直部門得分90分以上，其中，蘭州、金昌、張掖、天水4市為100分，在市州排名中並列第一；省科技廳、省自然資源廳、省住建廳、省林草局4個廳局為100分，在省直部門排名中並列第一。

從考核情況看，各市州政府、省政府各部門總體對網站建設管理工作比較重視，能專題研究網站管理工作並將網站管理工作經費納入預算；各市州均能將網站管理工作納入政府績效考核。網站管理部門基本健全完善各項工作制度，相對固定機構和人員開展網站日常管理工作。

（二）2020年第一季度政府網站檢查情況。

截至2020年2月29日，全省正常運行的政府網站526家。其中，省級政府網站44家，市級政府網站310家，縣級政府網站172家。一季度，全省新開設上線並在全國政府網站信息報送系統裏填報信息的網站5家。

2月下旬，省政府辦公廳對全省政府網站進行了檢查，檢查發現不合格網站26家，總體合格率95.1%，其中蘭州、嘉峪關、金昌、天水、慶陽、定西等市合格率為100%。

總體來看，各市州、各部門高度重視政府網站的建設管理、規範運行，合格率較上季度有明顯提升，但仍存在監管不到位、內容更新不及時、留言辦理答覆時效差、辦事服務不實用等問題。針對本次檢查發現的問題，各市州、各部門要高度重視，加大力度及時整改。

二、檢查發現的主要問題

（一）網站信息內容更新不及時等問題仍為檢查不合格主要原因。此次檢查發現，部分網站欄目更新不及時，如個別省直部門網站及多個縣（區）門戶網站應更新欄目長期未更新；部分網站存在多個空白欄目，如宕昌縣人民政府網站、甘南藏族自治州公安局網站等；部分政府網站互動交流欄目疏于管理，如“甘南藏族自治州農業農村局信息網”“甘肅政務服務網臨夏州子站”等5家網站互動交流欄目存在超過3個月未回應有效留言的現象。

（二）政府網站日常監管力度有待加強。一是存在網站違規開設、下線等問題。部分政府網站未按照《指引》要求嚴格開設、下線程序，“隴南市公共數據開放網”未按要求報省政府辦公廳核準，違規上線運行；個別網站經省政府辦公廳核準建成運行後，未及時在全國政府網站信息報送系統填報基本信息、申請網站標識碼；個別網站永久下線後，未及時在全國政府網站信息報送系統更改信息。二是政府網站工作年度報表填報效率較低。2019年甘肅省政府網站工作年度報表填報工作中，部分市州未按要求填報，頻頻出錯，導致年報多次被退回重填。個別政府網站年報未按要求及時在各網站首頁發佈。

（三）政府網站域名管理工作水平有待提高。部分市州未嚴格按照《國務院辦公廳關於加強政府網站域名管理的通知》（國辦函〔2018〕55號）和《甘肅省人民政府辦公廳關於做好全省政府網站域名管理工作的通知》（甘政辦函〔2018〕79號，以下簡稱《通知》）要求做好政府網站域名管理工作，對二級域名分配使用不嚴格，未及時跟進不使用域名的登出清理工作，産生了不良後果。酒泉市肅北縣政府門戶網站“投資肅北”欄目引用原肅北縣工商局網站鏈結，該網站下線後未及時登出域名，導致被篡改為非法網站，造成了一定的不良影響。

(四)部分市州和部門留言辦理工作答覆內容質量不高、時效性差，存在超期辦結的情況。2019年12月至2020年2月，轉辦的“省長信箱”有效留言807件，辦結792件。平涼等市州辦理速度較慢。轉辦的“人民網·領導留言板”有效留言446條，辦結423條。天水、臨夏等市州留言辦理速度較慢。

三、下一步工作要求

（一）提高政治站位，加強信息發佈審核把關。各市州、各部門要從講政治的高度，切實加強政府網站信息和安全管理工作，嚴格執行先審後發制度，及時發現並糾正錯漏信息。嚴格按照《考核指標》做好政府網站檢查工作，全面排查風險隱患，做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作，確保各級各類政府網站安全可靠運行，維護政府網站良好形象，提升政府公信力。

（二）加強日常監管，推進政府網站規範建設。各市州、各部門要認真貫徹落實《指引》要求，做好政府網站常態化監管工作，切實履行監管職責，嚴格規範政府網站開設、下線程序，並組織開展對本地區、本部門政府網站及域名規範的查遺補漏工作，特別要對涉及機構改革的部門網站開展“回頭看”，確保撤銷、合併和新建部門儘快完成網站的下線、整合、開設，以及域名登出、備案等工作，及時在全國政府網站信息報送系統中填報和更新信息。要按照《通知》和《甘肅省人民政府辦公廳關於做好省政府部門網站二級域名分配有關工作的通知》（甘政辦電〔2019〕7號）要求，對政府網站域名規範工作繼續開展“回頭看”，及時清理登出不合規或不使用的域名；各市州要規範二級域名分配使用工作，報省政府辦公廳審核同意後，同步進行本級政府部門網站二級域名的變更、備案和原域名清理等工作。

（三）進一步提升政府網站互動交流和服務水平。在解決“僵屍”“睡眠”等底線問題的基礎上，各市州、各部門要進一步提升政府網站的便捷性、實用性，不斷完善網站各項功能，加快解決頁面無法正常訪問、欄目設置不合理、搜索信息不準確、註冊登錄不順暢等問題，全面核查並完善辦事指南要素等服務不實用問題，提高網上服務能力和水平。要按照《網民留言辦理工作實施辦法》規定，加大互動交流欄目中留言辦理力度，規範留言辦理流程，有效提高留言辦理時效和質量，做好留言答覆數據統計公開工作。

各市州、各部門要高度重視通報中出現的問題，及時採取有效措施進行整改，並於3月31日前將問題網站整改情況、本地區本部門網站自查整改和建設管理等情況報送省政府辦公廳。

聯絡人：李倩　王佳　聯絡電話：0931—8929814

傳真：0931—8929853

附件：1.各市（州）政府網站運行和檢查情況統計表

2.省政府部門網站運行和檢查情況統計表

3.2020年第一季度全省政府網站檢查發現存在突出問題的政府網站名單

甘肅省人民政府辦公廳
2020年3月17日