山西省人民政府辦公廳關於2019年第四次全省政府網站和政府系統政務新媒體檢查情況的通報

各市人民政府辦公室，省直有關部門辦公室：

為進一步加強我省政府網站、政府系統政務新媒體建設和管理，切實解決存在的突出問題，根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》（國辦發〔2017〕47號）和《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）要求，2019年11月—12月，省政府辦公廳組織開展了2019年第四季度全省政府網站和政府系統政務新媒體檢查工作。現將有關情況通報如下：

一、檢查總體情況

（一）政府網站情況

截至2019年11月30日，全省正在運行的政府網站396個。其中，省直部門及其內設、下屬機構政府網站50個，市級政府門戶網站11個，市級政府部門網站218個，縣級以下政府網站117個。本次對全省處於正常運行狀態的所有網站進行了全面檢查，總體合格率為95.71%，其中，省直部門網站合格率為86%，市、縣（市、區）政府網站合格率為97.11%。

（二）政府系統政務新媒體情況

截至2019年11月30日，全省政府系統共開設政務新媒體2222個（含部分事業單位開設的政務新媒體）。按開設主體分，省直部門及其內設機構開設政務新媒體90個，設區市政府及其部門開設政務新媒體756個，縣（市、區）政府及其部門、所屬鄉鎮（街道）開設政務新媒體1376個。按政務新媒體類型分，微信1503個，微博398個，移動客戶端49個，其他類型272個。本次共對2132個政務新媒體進行了檢查，總體合格率為84.01%。

二、經驗做法

（一）加大公開解讀力度。太原市、大同市、朔州市、運城市、盂縣、陽泉市郊區等政府門戶網站對2019 年已公開的重要政策性文件進行解讀，並實現公開文件與政策解讀文件之間的相互關聯。晉中市、長治市、晉城市等政府門戶網站通過新聞發佈會、在線訪談、圖表、圖解等多種形式提供看得懂、好理解的解讀産品。長治市人民政府門戶網站將重點領域信息公開全部納入政府信息公開基本目錄。

（二）暢通網絡問政渠道。不少地市高度重視與網民的互動交流，著力暢通網絡問政渠道。68.18%的政府門戶網站能在5個工作日內對簡單諮詢作出有效答覆，其中，呂梁市、太原市萬柏林區、古交市、忻州市忻府區、平遙縣、介休市、陽泉市郊區、陵川縣等政府門戶網站在1個工作日內答覆有關諮詢，且答覆內容準確無誤。陽泉市人民政府通過陽泉隨手拍、發貼問政等多種渠道開展政民互動，取得良好效果。

（三）積極運用政務新媒體。各地、各部門督促運用政務新媒體推進政務公開、優化政務服務。大同市建立了“大同市政務新媒體信息報送系統”，實現轄區內政府系統政務新媒體的動態管理。太原市“我的太原”、晉城市“晉來辦”APP緊扣政府職能，在及時推送有關政策和服務信息的同時，提供了便捷的諮詢互動和辦事入口，成為群眾“掌上辦”、“指尖辦”的重要渠道。高平市人民政府將政府系統各單位開設的微信公眾號集中整合在“高平市人民政府”微信公眾號中，構建起整體聯動、集體發聲的政務新媒體矩陣。

三、存在的主要問題

（一）部分政府網站運維監管不到位。在我省今年開展的政府網站季度檢查中，山西省戒毒管理局被多次通報，但仍未按要求及時、全面進行整改。臨汾市人民政府、晉中市扶貧辦、忻州市體育局、山西省地方金融監督管理局等網站信息更新不及時。山西省水利廳、山西省糧食和物資儲備局、山西省體育局等網站互動回應差。垣曲縣人民政府、汾陽縣人民政府等網站出現嚴重表述錯誤。

（二）部分單位對回應網民工作不重視。代縣人民政府、晉城市城區人民政府、曲沃縣人民政府等網站對簡單常見諮詢留言超過5個工作日不回復。山西省戒毒管理局、山西省退役軍人事務廳、山西省文化和旅遊廳等網站超過3個月未公開回應有效留言。超過95%的政府門戶網站在其站內各個具有互動交流功能的欄目未提供統一註冊登錄服務。

（三）部分政府網站服務功能不實用。寧武縣、高平市、安澤縣等政務服務網存多個空白欄目。大同市住建局、陽泉市司法局、運城市住建局等部門網站政務服務事項辦事指南，存在“通辦範圍”、“辦理對象”、“諮詢電話”、“投訴電話”、“申請材料”、“辦理流程”等關鍵信息空白的情況。五台縣、文水縣、襄汾縣、聞喜縣等政務服務網公示的政務服務辦件統計數據不準確。

（四）部分政務新媒體建設管理不規範。檢查發現，個別單位同時在多個第三方平臺開設新媒體賬號卻無力運營，個別政務新媒體賬號發佈與政府工作無關的社會新聞、養生保健等信息。“迎澤人防”“婁煩縣扶貧辦”“原平市閆莊鎮人民政府”等微信公眾號和“代縣交通運輸局”“臨汾糧食”“榆次司法”等微博賬號內容長期不更新。“運城人社”微信公眾號違反規定，在文章底部鏈結刊登商業廣告。

四、下一步工作要求

（一）進一步提高政治站位，壓實主體責任。各地、各部門要把政治建設擺在政府網站和政務新媒體工作的首要位置，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。切實履行好政府網站和政務新媒體主管主辦責任，嚴格落實信息發佈審核制度和讀網檢查制度，堅持分級分類審核、先審後發，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關。加強技術安全防護，強化監測預警和應急處置，做好防攻擊、防篡改、防病毒、防癱瘓、防劫持、防泄密等工作。堅決杜絕因信息內容不當和網絡安全事件等引發負面輿情。

（二）進一步提升工作標準，優化政務服務。推動政府網站和政務新媒體建設從“合格達標”邁向“規範優質”，要在徹底解決“信息更新不及時、內容不準確、服務不實用、互動不回應”等底線問題的基礎上，進一步聚焦實用性、便捷性、易用性，不斷提高服務水平，實現公開、互動、辦事三位一體均衡發展。基於用戶體驗，適時調整優化政府網站功能設計，進一步規範欄目佈局、地址鏈結、網頁標簽等，加快解決頁面訪問打不開、欄目設置不合理、檢索信息不準確、註冊登錄不順暢等問題。

（三）加強政府系統政務新媒體建設和管理。各市人民政府辦公室、省政府各部門作為本地區、本部門政務新媒體的主管單位，要切實履行好建管責任，健全管理體制和機制，加強常態化監管，推進政務新媒體規範、創新、融合發展。一是加快集約整合。嚴格按照《國務院辦公廳關於推進政務新媒體健康有序發展的意見》（國辦發〔2018〕123號）要求，加快推進本地、本部門政務新媒體集約整合工作。原則上一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號，對功能定位不準、內容保障不力，監管不到位的，要堅決關停；對功能相近、用戶關注度和利用率低的，要清理整合；對信息更新慢、交流互動差、辦事效率低的，要限期整改。確定保留的政務新媒體要通過“全省政府網站政務新媒體管理系統”進行登記備案。二是加強內容保障。圍繞中心工作發佈政府信息，加強政策解讀，更好傳播黨和政府聲音。健全發佈審核機制，確保信息更新及時、內容準確權威，杜絕嚴重表述錯誤。做好政民互動，暢通群眾網上意見表達渠道，主動回應社會關切，正確引導社會輿論。提升服務水平，突出重點民生事項，圍繞利企便民，聚合辦事入口，強化政務新媒體辦事服務功能，推動更多事項“掌上辦”。

（四）做好政府網站年度報表發佈工作。各地、各部門要按照《國務院辦公廳關於做好政府網站年度報表發佈工作的通知》（國辦函〔2018〕12號）要求，于2020年1月15日前完成《政府網站工作年度報表》填報工作，並在本地、本部門政府網站首頁顯著位置發佈。各級政府門戶網站要開設專欄，集中展示本地區《政府網站工作年度報表》。

2019年12月24日