市場供應足 流通漸正常

農産品批發市場復工率達到99.4%、大型連鎖超市、品牌便利店的復工率分別達到了99.5%和95.4%……國務院聯防聯控機制3月28日舉辦的恢復商品流通和商業秩序工作情況發佈會上，商務部公佈的最新數據顯示，當前中國流通企業復工水平穩步提高、持續向好，商品流通和商業秩序有望早日全面回歸正常。

市場供應充足

新冠肺炎疫情發生以後，對流通和消費短期造成了較大影響。目前，在一系列政策措施的發力下，當前流通企業復工水平穩步提高、持續向好，市場供應總體充足，價格穩中回落，市場銷售觸底回升。

大型批發市場、連鎖超市、品牌便利店和電商平臺的復工率和營業額總體恢復。商務部消費促進司負責人王斌介紹，截至3月27日，農産品批發市場經營商戶復工已達97.6%，交易量比2月初增加了50%以上。大型連鎖超市、品牌便利店的銷售已經超過了去年同期的水平。3月中旬商務部重點監測零售企業銷售額比2月中旬增長7%。

電商平臺全部開工營業，平臺的商戶復工率達到了84.5%，比2月底提升了14個百分點。百貨商場的復工率達到了95.8%，比2月底提升了35個百分點，銷售額恢復到去年同期的50%左右。餐飲、住宿、家政等企業的復工率分別達到了80%、60%和40%，銷售額恢復到去年同期的35%左右。

不過，流通企業復工營業仍面臨一些問題。“市場人氣回升還比較緩慢，居民對疫情還存在著防範的心理，外出消費較為謹慎。”王斌説，“地方和仲介組織反映，美容美發、洗浴、洗染、家電維修等居民服務生活業，特別是街邊的小店，還有一些中小商貿流通企業開業率不高。”此外，復工還面臨著資金短缺、人手不足、成本攀升等實際困難。“我們相信，疫情防控的形勢會進一步向好，一系列政策措施落地見效，商品流通和商業秩序有望早日全面回歸正常。”王斌説。

給企業送“真金白銀”

疫情防控期間，商業流通領域小微企業、個體經營戶等受疫情影響較大。為減輕企業負擔，黨中央、國務院已經部署出臺了四批稅費優惠政策，幫助企業渡過難關。

“小本買賣、小店聯絡千家萬戶，一手提供了就業，一手方便了我們的生活，這些小店的抗風險能力比較弱，幫助他們渡過難關，是我們稅務部門非常關心的問題。”國家稅務總局政策法規司副司長王世宇介紹，住宿餐飲、美容美發等屬於生活服務業，在一定時期內取得的收入免徵增值稅；餐飲住宿等受疫情嚴重影響的困難行業，虧損結轉年限由5年延長到8年。小店大多數是年銷售額在500萬元以下的小規模納稅人，國家對此專門出臺了稅費支持政策，明確3月至5月，湖北省境內的小規模納稅人免徵增值稅，其他省份的小規模納稅人增值稅徵收率由3%降到1%。

王世宇介紹，在落實好稅費優惠政策的同時，稅務部門還通過延時辦、依法緩，進一步幫助企業緩解資金壓力。“所謂延時辦，是指根據疫情防控的需要，稅務總局已三次延長申報納稅期限。同時，還明確受疫情影響到期仍無法辦理納稅申報或者延期申報的納稅人，及時向稅務部門書面説明正當理由後，可補辦有關手續、辦理申報。”

“依法緩，則是指對確有特殊困難的企業，稅務部門通過依法辦理延期繳納稅款以及社保費緩繳等方式，積極幫助這些企業緩解資金壓力。”王世宇説，“下一步稅務機關將按照黨中央、國務院的決策部署，繼續採取實打實、硬碰硬的措施，保證這些‘真金白銀’送到這些小店手中。”

恢復秩序提升人氣

如何儘快恢復商業秩序、提升市場人氣？據介紹，商務部正積極會同相關部門和各級地方政府採取5方面“強化”措施。

強化部署推動。在做好外防輸入、內防反彈的前提下，劃分企業和網點的類別，排除不合理的限制，穩妥推進流通企業復工營業。

強化協作聯動。加強各部門之間的協調，及時解決企業用工不足、交通物流受阻、防疫防護用品緊缺等問題；促進快遞與電商平臺協調對接，推動上下游企業加快復工復産。

強化政策支持。因地制宜地出臺放寬汽車限購、開展家電換購補貼、舉辦“線上購物節”、發放購物消費券、完善社區快遞自提服務等促消費的政策措施。

強化服務保障。深化商務領域“放管服”改革，簡化辦事流程。

強化調研推廣。研究提出穩定大宗實物商品消費，支持發展新業態、新模式，完善社區消費，促進發展小店經濟等政策建議。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受記者採訪時指出，在有序推動流通企業復工的同時，還要著力釋放被抑制的消費需求。同時，應出臺鼓勵企業創新發展的具體政策，使疫情期間已經強化的網絡消費習慣進一步增強。“除了鼓勵電商平臺創新發展，提升商品銷售規模外，還要鼓勵‘互聯網+’服務的業態創新，從而使中國消費增長從商品向服務消費升級的趨勢得到進一步增強，為消費增長創造出更多的消費亮點。”趙萍説。（記者 孔德晨）