北京市政務服務管理局關於2020年第一季度全市政府網站與政府系統政務新媒體檢查情況的通報

各區人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

為進一步加強全市政府網站與政府系統政務新媒體建設和管理，切實推動相關工作落實，按照《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》(國辦秘函〔2019〕19號)和本市有關工作要求，市政務服務局近期組織開展了2020年第一季度全市政府網站與政府系統政務新媒體檢查。經市政府同意，現將有關情況通報如下：

一、總體情況

按照國辦通知相關要求，組織第三方機構對16個區政府門戶網站和56個市級部門政府網站進行了全覆蓋檢查，未發現不合格網站。各區政府門戶網站平均得分114.5分(滿分130分，其中加分指標30分)，石景山區得分最高121.5分，海淀區、西城區、房山區等10個區得分超過115分；平均扣分1.1分，比上季度少扣1.6分，其中西城區、房山區、通州區、平谷區、懷柔區、密雲區、延慶區7個區本次檢查沒有扣分。各市級部門政府網站平均得分96.9分(滿分100分)。全市政府網站整體規範建設情況提升明顯。

截至3月，全市政府系統政務新媒體1573個，其中微博357個、微信956個、移動客戶端48個、其他政務新媒體212個。政務新媒體總體合格率為98.4%，其中微博合格率97.8%，微信合格率98.7%，移動客戶端合格率95.8%；各區政務新媒體合格率98.2%，各市級部門政務新媒體合格率98.8%。與上季度相比，總體合格率提升了12%，規範整合了一批政務新媒體，基本消除了長期不更新和“僵屍”“睡眠”等問題。

(一)政府網站和政務新媒體積極助力新冠肺炎疫情防控。自新型冠狀病毒肺炎疫情發生以來，全市各級政府網站和政務新媒體協同聯動，及時發佈權威信息、回應社會關切、澄清虛假信息、傳播科學預防知識，傳遞市委市政府堅決打贏疫情防控戰的決心，引導公眾自覺投入和配合防控工作。截至目前，全市政府網站累計發佈疫情防控相關信息4.3萬餘條，市政府門戶網站發佈政策文件、解讀信息、權威回應等信息4800余條，市級相關各部門發佈信息1.2萬餘條，各區政府網站發佈信息2.6萬餘條。

市政府門戶網站陸續推出“堅決打贏疫情防控阻擊戰 保障人民群眾身體健康”“促進中小微企業持續健康發展若干措施”“有序推動企業復工復産”3個專題，13個區政府門戶網站和19個部門網站在首頁開設疫情防控專題，全面集中發佈中央部署、領導決策、政策文件、防控措施和進展、解讀回應、科普預防等權威信息。市衛生健康委網站第一時間發佈疫情通報，製作全市新冠肺炎疫情總覽圖，動態、直觀展示新增病例分佈、疫情變化趨勢、新增確診病例、新增死亡及出院趨勢等。市文化和旅遊局、市市場監管局、市住房和城鄉建設委、市醫保局等網站及時發佈行業防控文件和措施，市政府外辦網站面向在京外籍人士發佈多語種疫情每日通報、防控政策和防護信息，市農業農村局網站設置疫情防控舉報渠道，市教委、市金融監管局等網站開設首都教育系統在行動、首都金融業在行動等行業專欄，市人力資源社會保障局網站推出應對疫情服務包，提供企業社會保險費緩繳申請、臨時性崗位補貼申請、外來務工人員有序返崗共享服務平臺等服務，市司法局網站開設“京司視頻”專欄，推出“戰疫--法律小貼士”等系列防疫普法短視頻。依託全市一體化交流互動平臺，強化全市協同機制，針對疫情相關網民留言建立快轉快辦機制，及時回應公眾關切，推出疫情防控智慧問答，為網民提供智慧便捷諮詢平臺。

各區各部門政務新媒體發揮分眾化、傳播快、形式靈活、覆蓋面廣、閱讀量大等優勢，以圖片、微視頻、海報、動畫等多種形式及時、高頻、全面發佈實時疫情、發熱門診名單、就醫指南、確診病例活動軌跡、防控措施、返京復工防護、馳援武漢等信息，進一步提升疫情防控信息傳播率、知曉率，提升公眾自我預防意識，積極引導社會輿情，增強戰勝疫情的信心。

(二)規範網站頁面設計。落實《北京市政府網站頁面設計統一規範》要求，各區、各部門網站均按時完成改版上線，優化欄目設置和功能佈局，規範統一頁面框架、頭尾標識、顏色搭配，全市政府網站實現整體協調、風格一致，展示首都一體化網上政府形象。17個部門33個政務服務辦事系統頁面風格實現與政府網站風格統一，進一步提升用戶體驗。16個區政府和54個市級部門網站同步開展響應式設計，自動適配移動終端，便於企業和群眾瀏覽訪問。全市政府網站依託全市統一搜索平臺，在本站搜索基礎上同步實現全市“一網通查”，方便網民快捷查詢全市範圍內相關政府信息。

(三)進一步暢通網絡問政渠道。93.75%的區政府門戶網站和89.29%的部門網站能在5個工作日內對諮詢問題作出有效答覆。1個工作日答覆率比上季度有明顯提升，豐台區、石景山區、門頭溝區等11個區政府門戶網站和市教委、市經濟和信息化局、市公安局、市財政局、市城管執法局、市公園管理中心等20個部門網站在收到簡單諮詢後1個工作日內予以準確答覆。各區、各部門網站均公開了網民留言辦理情況，詳細公開了留言時間、答覆時間、答覆單位、答覆內容等，接受社會監督。密雲區政府門戶網站對留言答覆提供網民滿意度評價服務。16個區政府和23個部門網站提供智慧問答服務，通過智慧機器人自動實時解答網民簡單諮詢，進一步提升網民訴求響應度。

(四)按時發佈政府網站年度報表。落實國辦《關於做好政府網站年度報表發佈工作的通知》要求，各區、各部門均于1月31日前在本網站首頁顯著位置發佈了2019年度政府網站工作報表，詳細公開了信息發佈、專欄專題、解讀回應、辦事服務、互動交流、安全防護、移動新媒體、創新發展等情況。13個區政府門戶網站和47個部門網站對各年度工作報表在網站首頁以專題欄目等形式匯聚展示，方便網民查閱。

二、存在的問題

(一)部分網站建設運維不夠規範。部分單位對回應網民工作不夠重視，市金融監管局等4個單位對簡單網民諮詢留言超過5個工作日不回復。部分網站網民留言公開比率不高。個別網站還存在欄目更新不及時、空白欄目等情況。部分網站信息發佈審核把關不嚴，錯別字、不規範表述等問題時有發生，日常巡檢、“讀網管網”落實不到位，存在鏈結不可用、網頁打開異常等情況。市交通委、市司法局、大興區等仍存在使用不規範域名情況。

(二)一些網站用戶體驗不夠友好。少數網站存在返回訪問不便等問題。一些網站兼容性不強，在使用主流瀏覽器訪問時，不能正常顯示頁面內容。部分網站使用不具備關閉功能的懸浮框。個別網站政民互動限制提問次數，每個用戶每天只能提問一次。網站智慧問答功能有待完善，存在答非所問、問而不答、精準度不高等情況。個別網站網民常見問題參考性不強。

(三)政務新媒體建設管理有待加強。部分政務新媒體仍存在更新不及時情況。一些政務新媒體缺乏互動，關閉留言評論或互動功能，或對網民提出的問題無應答。有單位對本單位政務新媒體管理職責落實不到位，仍存在漏報瞞報、疏于監管、建而不管等問題，對已不維護的賬號未及時辦理清理登出。有的政務新媒體定位不清、功能單一、原創內容少，個別賬號發佈大量與政務無關信息，影響政務新媒體權威性、公信力。

三、下一步工作要求

(一)落實工作責任。各區、各部門要增強政治意識，始終把政治建設貫穿政府網站和政務新媒體工作。強化辦公室主管職責，加強辦公室與信息化、新聞宣傳以及相關職能處室(部門)協同配合，明確分工職責，健全工作機制，切實推動工作落實。建立健全發佈審核、網民留言處理、安全管理、日常檢查、考核監督等工作制度，強化政府網站和政務新媒體全流程建設管理。加強日常巡檢，嚴格值班讀網制度，及時發現和糾正錯敏字、不規範表述、錯斷鏈等錯漏信息，網站改版、遷移或開展其他涉及頁面、欄目等重大調整變化工作的，要及時組織開展錯斷鏈專項自查整改，避免出現網頁打不開、打開異常等情況，對相關舊網頁要及時下線、刪除，杜絕可搜、可見。嚴格落實網絡安全責任制，確保政府網站和政務新媒體信息內容安全和平穩高效運行。

(二)加強政府網站公開、互動、服務三位一體功能建設。各區、各部門要以企業群眾需求為導向，以方便好用為目標，推動政府網站公開、互動、服務均衡發展，打造便民高效的一體化網上政府。加強信息發佈，在新型冠狀病毒肺炎防控期間，持續做好疫情防控信息和復工復産、促進社會經濟有序發展工作措施發佈。加強政策解讀，圍繞中心工作，做到政策性文件應解讀盡解讀，豐富解讀形式，製作適合傳播、喜聞樂見、簡明易懂的解讀産品，做好政策和解讀關聯，切實提升解讀效果。加強政民互動，理順諮詢、投訴、舉報、建議分類處理和辦理答覆機制，進一步提高網民訴求響應度，推動簡單常見諮詢1個工作日內答覆常態化，完善徵集調查功能，及時公開意見徵集採納情況和調查結果，開展網民評論，收集網民意見，評估政策文件執行實施效果，暢通網絡問政渠道。加強辦事服務，豐富和優化諮詢、預約、查詢、辦理、反饋等辦事服務功能，分主題推出服務專題，製作便民流程和貼士，提供更多個性化、便捷化、智慧化網上服務，提升在線服務能力。

(三)切實提升網民用戶體驗。各區、各部門要以用戶體驗為導向，結合網站改版工作，持續優化結構佈局，豐富網站便民功能。抓緊推進無障礙功能建設，提前完成年度無障礙建設工作任務，方便特殊需求群體獲取信息服務。積極推進網站及政務服務辦事系統、其他業務系統等移動端適配改造，積極推進網站搜索引擎優化、面向非特定對象業務系統一號登錄。持續推進政務服務辦事系統風格與網站風格統一，加強網站辦事業務系統運行保障和監測，確保平穩高效運行，系統暫停或無法使用時，應及時向辦事人發佈提示公告。各區要繼續推進政府網站發佈、互動、服務功能向區融媒體延伸，推動融合發展，提高傳播力、引導力、影響力。有條件的要依託政府網站互動功能，建設融合網站、新媒體、熱線等多渠道，覆蓋各層級的統一互動平臺，提升網民訴求響應度、解決率。

(四)持續推進政府網站集約化建設。完善集約化平臺功能，建設全市統一用戶中心，深化統一政務信息資源庫在主題製作發佈、跨庫共享共用、數據統計分析等方面應用，推進政府網站信息數據有序共享、功能服務有效融通，加快建設智慧分析大數據平臺，對全市網站運行實時監測管理，支持網站資源和訪問行為大數據分析，為科學決策、精細治理提供輔助。加快制定集約化平臺制度規範，增強全市政府網站整體協同能力。各區要在與市級集約化平臺對接聯通的基礎上結合本區特點，積極探索本區網站創新發展、提供個性化服務；各部門要基於市級集約化平臺圍繞本部門中心工作，不斷提升網站建設、管理水平。

(五)積極推進政務新媒體健康發展。各區、各部門要加強政務新媒體監督管理，落實工作責任，加強檢查考核，避免不管、失管和脫管。各區政府系統政務新媒體主管單位要加強與新聞宣傳、網信等部門溝通聯絡，建立協同工作機制。對問題賬號要立即整改，對無力維護、不再使用的賬號要及時關停登出，未完成關停登出前要及時發佈提示公告。積極與網信等部門、第三方平臺溝通，爭取支持加快做好清理整合。集中力量做優做強主賬號，打造有質量、有溫度、有影響的精品賬號。加強人員和經費保障，扭住政務主線，緊扣政務服務、政策解讀、政民互動開展內容發佈，做大做強正面宣傳，傳播黨和政府聲音。鼓勵加工製作原創類政務信息，逐步提高原創比例。暢通群眾網上意見表達渠道，主動回應社會關切，正確引導社會輿論。加強服務應用，將適用移動端的優質政務信息與高頻服務事項向政務新媒體集聚，切實提供信息查詢、在線繳費、辦事預約、證照辦理等民生服務，實現更多事項“掌上辦”。善於運用政務新媒體創新開展政府工作，積極探索社會治理新方式新渠道，提升行政效能。

對本次檢查中發現的問題，有關單位要採取措施立即整改，並及時反饋市政務服務局。下一季度將重點檢查網站無障礙建設、移動端適配、辦事系統頁面設計統一規範以及政務新媒體信息發佈、功能建設等情況。各區、各部門要認真做好2020年第二季度政府網站和政務新媒體自查工作。各區政府門戶網站自查情況請於2020年5月20日前書面報市政務服務局備案，並在本區政府門戶網站公開。

(本文有刪減)