多舉措發力，保民生兜底線

民生連接著民心。菜價貴不貴？供應足不足？貧困群眾的收入如何保障？油鹽醬醋、衣食住行的民生“基本盤”是幸福之源、和諧之基。面對疫情帶來的衝擊和挑戰，從中央到地方，一系列精準有力的政策密集出臺、紮實落地，千方百計兜住民生底線。

“菜籃子”裏的穩定

應季菜價降了，豬肉價格穩了……5月12日，國家統計局發佈最新數據，4月份全國居民消費價格（CPI）同比上漲3.3%，漲幅比上月回落1.0個百分點，連續3個月漲幅下降。疫情發生以來，各級政府保供穩價措施持續加力，豬肉供應有所增加，鮮活食品價格回落較多，帶動消費價格漲幅相應回落。

“4月份，國內新冠肺炎疫情防控向好的態勢進一步鞏固，生産生活秩序加快恢復。”國家統計局城市司高級統計師董莉娟指出。時隔5個月，CPI重回“3時代”，食品價格漲幅回落是帶動CPI繼續下降的主要因素。天氣轉暖，鮮菜供應量增加，價格下降8.0%，降幅收窄4.2個百分點；生豬産能加快恢復，豬肉供給持續增加，價格繼續下降7.6%，降幅擴大0.7個百分點；鮮果和雞蛋供應充足，價格均下降2.2%。

儘管面臨疫情嚴重衝擊，全國範圍內的生活必需品依然供應充足，與群眾基本生活密切相關的商品生産和銷售保持增長。進入5月以來，農産品和菜籃子價格指數持續走低，其中蔬菜和豬肉價格已連續多周下降，儘管水果價格小幅回升，但仍低於去年同期水平。

剛剛過去的“五一”假日期間，全國市場活躍，人氣明顯回升，消費加快復蘇，展現出我國市場的強大韌性和活力。據商務部監測，各地生活必需品市場供應總體充足，品種豐富，價格穩中有落。百家大型農副産品批發市場糧食、食用油批發價格比節前一週分別下降0.2%和0.1%；豬肉批發價格比前一週下降1.3%，比2月中旬高點下降15.6%；30種蔬菜平均批發價格下降2.8%。

收入賬單裏的實惠

提前下達2020年中央財政專項扶貧資金，加快扶貧項目開工復工，貧困地區農村居民收入保持增長……一季度，貧困人口相對較多的四川、貴州、廣西農村居民人均可支配收入同比分別名義增長5.3%、4.8%和4.6%。

財政兜底，保基本民生、保工資、保運轉。以更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策，對衝疫情影響；減稅降費、支持創業、強化網上招聘、加大培訓補貼；新冠肺炎先救治後收費、互聯網醫療進醫保、職工醫保減半徵收；對接城市“菜籃子”“米袋子”，線上靠電商、線下設專櫃，全方位多舉措幫助貧困戶解決“賣難”問題……保民生，穩經濟；措施準，落地實。

越是特殊時期，越要加大民生領域投入力度，強化對困難群體救助措施，做好困難群眾的兜底保障。針對居民收入減少，中央出臺一系列救助扶持政策，為保障退休職工、低收入和困難群體基本生活提供了有力支撐。一季度，全國居民人均養老金和離退休金收入同比名義增長9.1%，農村居民人均社會救濟和補助收入、政策性生活補貼收入分別增長10.5%、13.1%……

2020年3月至6月，每月價格臨時補貼標準提高1倍發放。同時，階段性擴大保障範圍。2020年3月至6月，在價格補貼聯動機制已有的保障對象基礎上，將孤兒、事實無人撫養兒童、領取失業補助金人員也納入保障範圍，初步估算將新增惠及800多萬人。

群眾有工作、有收入；市場有活力、有繁榮。據商務部監測，今年5月1日—5日，重點零售企業日均銷售額比清明假期增長32.1%，呈現加速回升態勢。通過舉辦購物節、發放消費券、開展多種形式的讓利促銷，各地努力集聚市場人氣。

保基本民生，抓住了人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。中國人民大學副校長劉元春日前表示，一季度居民平均可支配收入實際下降了3.9%，如果考慮到不同階層的分佈，部分群體受影響較大，保民生的壓力並不輕。有關專家指出，“穩”“保”並行，凸顯了憂患意識和底線思維，要在改革發展的軌道上持續彰顯直面困難的勇氣和擔當。

【專家説】

中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才：疫情期間經濟受到衝擊，消費需求急劇回落，但基本民生保障相對穩定，保障了基本民生需求，來之不易。近一段時間以來，有關部門陸續出臺了一系列舉措穩定經濟增長保障基本民生，居民有工作就有收入，有收入才能有消費，經濟發展才有基礎。目前各地相繼出臺了發放消費券等措施，相關補貼應主要發放給農民、貧困戶等重點群體，用以保障基本民生。（記者 張翼）