字字千鈞 如何讀懂民法典草案裏的“民”和“法”？

新華社北京5月24日電 題：字字千鈞 如何讀懂民法典草案裏的“民”和“法”？

新華社記者 白陽

兩會進入第四天，有一項重要議程備受關注，就是審議民法典草案。

這可不是一個普通的立法任務。從2015年3月民法典編纂工作啟動至今，這部與你我密切相關的法律草案，已經讓老百姓盼望了5年。

（一）

5年等待一部“法”，此言不虛。

數字會説話：

據十三屆全國人大三次會議的大會發言人張業遂介紹，民法典編纂過程中，先後10次通過中國人大網公開徵求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。

10次，42.5萬人，102萬條。用一句話表達數字熱度的背後是：民之所呼，法有所應。

説一個“呼”“應”的細節。草案説明中提到，今年新冠肺炎疫情發生後，全國人大常委會結合編纂工作，對與疫情相關的民事法律制度進行梳理研究，對草案做了針對性修改完善。

疫情期間，生活秩序節奏被打亂，家長隔離在外，孩子在家咋辦？

草案對此回應，因發生突發事件等緊急情況，如果“小明”暫時無法履行監護職責，“小小明”的生活處於無人照料狀態的，所在地的村（居）委會或者民政部門，就要對“小小明”安排必要的臨時生活照料措施。這樣一來，被暫時隔離的“小明”，就不用擔心孩子獨自在家無人照看了。

全國人大代表、廣東省律師協會會長肖勝方評價説：“民法典草案體現時代精神、反映人民意願，是一部真正‘以人民為中心’的法典。”

（二）

“人民”二字重千鈞，意義自是不尋常。

首先，以“法典”命名的法律草案，這在新中國歷史上還是頭一遭。它將相關民事法律規範編纂而成一部綜合性法典，是對我國民事立法和司法實踐經驗的全面總結。

其次，老百姓關注它，只有一個理由，因為每一頁裏面的每一個字，都以“你”為中心設計，為“你”而書寫。

説起民法，按常人的理解：人與人之間不到萬不得已要打官司上法庭，不會用到“法”；不打官司，咱不關心。但誰説一定要打官司才會用到“法”呢？

肖勝方代表説，這是一部涵蓋了社會生活方方面面規則秩序的法律草案。你所關心的社會熱點難點，幾乎都能在其中找到破解的方案。

舉幾個例子——

你好好地走在路上，頭頂突然被樓上的人拋物砸傷了，找誰説理去？民法典草案告訴你，可以去找物業服務企業，因為物業有責任採取安全保障措施防止高空拋物行為的發生；你去報警的話，有關機關也應當履行依法及時調查的職責為你查清責任人。

你最近跟媳婦鬧矛盾，一言不合就相約“民政局見”，結果快活沒幾天就後悔不迭？草案早料到有“頭腦發熱”的離婚群體，去“民政局見”，先讓你冷靜30天再説。

商家的合同裏暗藏“霸王條款”，不滿意也只好吃“啞巴虧”？大可不必。草案説了，提供格式條款的一方，必須履行提示或者説明義務，否則如果對方沒看到或者沒理解條款內容，合同可以不算數。

（三）

有人注意到了，和許多國家的民法典不一樣，我國的民法典草案裏人格權獨立成編。

那麼問題來了：為什麼人格權要獨立成編，草案裏的“侵權責任編”不足以涵蓋嗎？

記者向全國人大代表、華東政法大學副校長陳晶瑩請教。她説，從表面上看，這只是一種體例編排上的差異；但細細品讀就能發現，這意味著我國法律對公民人格利益的充分尊重，將對“人的尊嚴”的保護，提升到了一個全新高度。

怎麼理解？

現實生活中，人格權保護的邊界越來越模糊——

隨著大數據和新技術的發展，你有沒有感到你的隱私受到威脅？AI換臉如何規制安全隱患、保護你的肖像權？人體基因、人體胚胎等有關的醫學和科研活動，倫理道德風險如何防範？

民法典草案人格權編，既對現在日趨蔓延的個人信息洩露問題做出規定，還把一些剛剛萌芽的新興領域可能帶來的風險消弭于無形。

陳晶瑩代表説，我國的民法典草案將人身權利置於財産權利之前作為民事權利之首，體現了“先人後物”的立法精神，以及“以人為本”的價值理念。

將人格權獨立成編，這是我國民法典編纂的一個重大創新。

（四）

不止於此。

全國人大常委會副委員長王晨在作草案説明時指出，回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標誌意義的法治建設工程，是一個國家、一個民族走向繁榮強盛的象徵和標誌。

這部民法典草案，全面優化整合此前民法通則、物權法、婚姻法等相關法律的功能，將更好地發揮調節民事關係、維護經濟秩序的作用，推動國家治理能力與治理體系現代化。

全國人大代表、中國社會科學院學部委員孫憲忠打了一個形象的比方：“如果説憲法是飄揚在空中的一面旗幟，指引著國家前進，那麼民法典就是將國家治理的目標落在了一個個的‘人’身上，在祖國大地上邁出紮實的步伐，對社會生活發揮著實實在在的作用。”

“禁止霸座”“樹立優良家風”“敬老愛幼”……草案中許多內容體現著社會主義核心價值觀與中華傳統美德的印記。這就是中國法治建設的鮮明特色：立法堅持依法治國和以德治國相結合。

民法典草案，不僅解決咱中國老百姓的時代問題，也在用立法的方式向世界傳遞出我們的民族精神。

而這，也是為人類法治文明的發展進步貢獻中國智慧和中國方案。