從生老病死到衣食住行——悠悠百姓事，兩會總關情

新華社北京5月26日電 題：從生老病死到衣食住行——悠悠百姓事，兩會總關情

新華社記者

民生小事，就是黨和政府大事，也是代表、委員關心事。連日來，代表、委員們圍繞政府工作報告、民法典草案，結合履職實踐，聚焦民生小事，談百姓關切。

讓老舊小區居民有新感受

政府工作報告提出，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。

全國人大代表、寧夏銀川市市長楊玉經説，實施老舊小區改造提升，既是德政工程，也是民生工程。

“在去年對139個小區改造的基礎上，今年我們已經啟動實施了第一批233個小區的改造計劃，力爭兩年內將全市需要改造的611個小區全部改造完成。”楊玉經説。

他説，統籌做好老舊小區改造，作為補齊全面建成小康社會短板的重要舉措來抓，將切實讓老舊小區居民有新感受，讓低收入群眾有更多的獲得感、幸福感。

讓電動汽車充電不再難

政府工作報告提出，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車。

“儘管我國充電設施建設成績明顯，但找樁難、接入難、報修難、支付難等問題仍然存在。”全國人大代表、國網湖南省電力有限公司董事長孟慶強説。

孟慶強建議，加快推進充電基礎設施與城市居住區配電設施規劃以及老舊小區改造的銜接，出臺配套政策，加快大功率充電、智慧充電關鍵技術等研究創新，破解電動汽車充電難題。

引導社會力量參與居家養老服務

政府工作報告提出“發展養老、托幼服務”。短短八個字，涉及千家萬戶。

“我在濟南的社區調研時發現，大家提的最多的問題就是居家養老服務配套設施不足，專業服務人員少。”全國人大代表、山東齊魯制藥集團有限公司總裁李燕説。

李燕建議，拓寬養老資金籌措渠道，形成多元化和多渠道投入的發展機制。

“除政府出資外，建議引入專業社會服務企業參與運營，通過設施保障、財政補貼、購買服務等方式，引導社會力量參與居家養老服務。”她説。

使更多勞動者長技能、好就業

政府工作報告提出，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上，高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。

全國人大代表、松下家電(中國)有限公司製造部係長劉廷建議，引導企業制定技術工人的考核制度，加強在崗技術工人培訓，並在薪資、職業發展上予以保障，同時在全社會營造尊重工匠、推崇工匠、學習工匠、關愛工匠的氛圍。

全國人大代表、杭州技師學院教師楊金龍在調研中發現，技工院校畢業生取得的職業技能等級證書相較于學歷證書，得不到社會的平等認可，從而導致技工院校招生困難。他建議，教育部門和人社部門儘快明確學歷證書與職業技能等級證書的互通銜接辦法，營造公平公正的就業環境。

為高校畢業生就業創造條件

今年高校畢業生達874萬人。政府工作報告提出，要促進市場化社會化就業，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。

全國人大代表、寧波大學校長沈滿洪認為，應從供給側、需求側、政府政策3方面來解決高校畢業生的就業問題。

沈滿洪建議，在供給側方面，大學要提高人才培養質量，鼓勵學生自主創業，提高畢業生創業率。在需求側方面，用人單位轉變觀念，盡可能挖掘就業潛力。從政府政策角度，建議政府促進供需雙方信息對接，適時調整大學的學科專業。

關注兒童青少年生理、心理健康

小眼鏡、小胖墩、“小糖人”、各種心理衛生疾病……我國兒童青少年體質健康主要指標連續二十多年下降。

全國政協委員程紅建議，根據生長髮育規律和成人疾病低齡化的趨勢，可考慮對現有體檢項目擴容更新，將青春期身心發育監測、血脂血糖檢測等納入體檢範圍，將檢出率高、處於矯正關鍵期且嚴重影響健康的項目納入醫保統籌範圍。

程紅建議，將健康教育納入國民教育體系，將學生體育教育納入教育現代化評估指標。開足開齊體育課程，修訂中小學體育教師、場地和器材配備的基本標準，並加大相關財政經費投入。

讓更多癌症患者家庭看得起病

癌症治療費用高，如何切實幫扶癌症患者及其家庭，社會普遍關注。

政府工作報告提出，提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標準增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。

全國人大代表、貝達藥業董事長丁列明説，醫保制度改革、藥品價格談判和支付制度改革的推行，讓不少國産自主創新藥通過醫保談判被納入國家醫保報銷目錄，更好地造福了百姓。

針對調研中發現的問題，他建議加快創新藥進入醫保的速度。同時，切實降低患者負擔，提高醫保基金使用效率。

讓遺囑訂立更靈活多樣

隨著人民群眾生活水平的不斷提高，技術手段不斷翻新，社會家庭結構、繼承觀念等方面發生了新變化，許多遺囑方面出現的新問題讓現有法律顯得“捉襟見肘”。

根據現行繼承法，公證遺囑在所有遺囑形式中具有絕對的法律效力。這給一些年事已高、行動不便的老年人帶來了更改遺囑的不便。民法典草案將這一規定刪除。

在審議討論中，代表委員們普遍認為，草案的此處修改讓遺囑的訂立修改方式更加靈活，更能滿足群眾的現實需求。

全國政協委員、上海外國語大學法學院副教授黃綺表示，現實生活中，客觀情況可能讓遺囑人無法到公證處訂立新的公證遺囑，導致無法按照立遺囑人心願變更遺囑；草案不僅取消了公證遺囑效力優先的規定，還增加了遺囑形式，讓遺囑訂立更加靈活多樣，將有效保障遺囑人的遺囑自由。

讓年輕人遠離“套路貸”

民法典草案明確規定禁止高利放貸。

全國人大代表、湖南師範大學教授謝資清表示，近年來越來越多年輕人選擇網絡貸款，不少“套路貸”團夥借此將目標對準年輕人，帶來很大危害甚至造成悲劇。

“民法典草案明確禁止高利放貸，這彰顯了國家嚴厲打擊高利貸犯罪的態度。”謝資清同時建議，對於有消費需求的在校大學生，可以鼓勵金融機構設立類似“國家助學貸款”模式的“大學生消費貸”，適當收取利息併合理設定貸款期限，避免涉世未深的大學生掉進“套路貸”陷阱。

補上個人信息保護漏洞

很多人平時接聽過騷擾電話，説明我們個人信息被洩露甚至被倒賣。

民法典草案明確，信息收集者、控制者不得洩露、篡改其收集、存儲的個人信息；未經被收集者同意，不得向他人非法提供個人信息，但是經過加工無法識別特定個人且不能復原的除外。

全國人大代表、山東省青島市人大常委會主任宋遠方認為，大數據産業快速發展的今天，數據採集和共享的方式日新月異，我們既要鼓勵數據的開發共享，也要加強對個人信息的保護力度。此次信息完整權以及信息共享的基本規則也在民法典草案中得以確立，既保護了個人信息的完整權，又確立了數據共享的基本規則。（記者舒靜、吳雨、羅沙、白陽、白田田）