留得青山 贏得未來——代表委員關注中小微企業發展

【問計民生】

“小微企業、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年”“預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元”“中小微企業貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底”……5月22日，當李克強總理在政府工作報告中提出加大減稅降費力度時，短短數百字間密集亮相的政策“大禮包”，讓會場接連響起熱烈的掌聲。

今年，政府工作報告多次提及小微企業，其中“留得青山，贏得未來”等話語一齣，迅速成為廣大網友熱議的“金句”。

統籌推進疫情防控與經濟社會發展，被稱為經濟發展“血脈筋骨”的中小微企業，關係著千家萬戶生存生計，正被代表委員和社會各界密切關注。

特殊時期，當有特殊之舉

“小微企業是國民經濟和社會發展的生力軍，是建設現代化經濟體系、推動經濟實現高質量發展的重要基礎，是擴大就業、改善民生的重要支撐，穩就業要充分發揮小微企業作用。”中國科學院自然科學史研究所研究員張柏春委員指出。

疫情發生後，為支持小微企業渡過難關、復工復産，多部委密集推出財政政策和貨幣政策等支持措施，取得明顯的成效。但與此同時，隨著國內疫情常態化防控的延續和國外疫情的蔓延，中小企業不斷遭遇新的困難，不少企業面臨生存挑戰。

“特殊時期，要有特殊之舉。關鍵要從頂層設計研究，營造更加寬鬆的環境，幫助中小企業解決原材料緊缺、生産經營受限等難題。”安徽省政協副主席李修松委員認為，相關部門應繼續加強中小企業生存現狀調研，及時出臺相關政策措施。

“著力穩企業保就業，盡力幫助企業特別是中小微企業、個體工商戶渡過難關。繼續執行下調企業養老保險費率，強化對穩企業的金融支持……”河北金後盾專用裝備製造集團董事長李彥平代表指出，這些在“六穩”“六保”中推出的組合拳，是“放水養魚”的重要舉措，多方位減輕中小微企業的負擔，助力市場主體特別是小微企業紓困發展，“期待這些真金白銀的支持能真正落到企業、幫到企業。”

多方發力，破解資金之困

資金是中小企業發展的“命門”。長期以來，融資難、融資貴是中小微企業可持續發展的一大障礙。今年，新冠肺炎疫情對中小微企業運營造成了突發衝擊，更加凸顯了解決資金短缺問題的緊迫性。

河南省審計廳廳長汪中山代表建議，央行和金融監管機構應出臺相關政策，鼓勵和引導金融機構主動承擔金融服務實體經濟的社會責任，實行金融機構“微利化”政策，引導鼓勵金融機構把過高的利潤讓渡給企業尤其是中小微企業。

“建議由地方政府牽頭，整合區域內政策機構力量和各方數據，建立完善全面、互聯互通的地方小微企業政策執行和信息集成的綜合體系，為金融機構創新小微金融業務模式提供數據支撐。”蘇寧控股集團董事長張近東代表建議。

張近東代表介紹，今年4月，蘇寧金融緊急安排80億元資金，專項用於為與疫情防控及人民生活保障相關行業的供應商、服務商、微小商戶提供融資支持。

當前，各地也正在通過各種創新手段，為中小微企業復工復産帶去機遇。上海市工商聯副主席、威達高科技控股有限公司董事長周桐宇委員注意到，上海“55購物節”期間，依託豐富的商家資源和支付寶等數字化平台資源，政府搭臺、平臺提供技術支持、企業自行發放消費券，帶動了超10萬家小店復蘇。

周桐宇委員表示，數字消費券是刺激消費、幫扶小店、穩定就業的有效手段。建議探索政企合作“小店消費券”發放新模式，因地制宜，精準滴灌，帶動企業經營恢復“造血”功能。

危中尋機，期盼轉型發展

“雖然當下困難不少，但我們做事業的熱情不減，為了國家經濟發展，盡一些力，幹一些事，是職責所在。”作為一名民營企業家，周桐宇委員履職期間，一直關注中小微企業發展。她表示，在政策的大力幫扶下，廣大中小微企業一定能夠通過自身努力尋找出屬於自己的道路。

“將科技成果轉化、孵化、市場化，廣大民營企業擁有豐富的實踐經驗。當前，應進一步完善發揮民營科技企業創新主導作用的政策機制，強化民營科創企業家培育機制，鼓勵更多社會個體投身科技創新創業大潮。”周桐宇委員建議。

隨著疫情在海外蔓延，國際市場非抗疫急需物資物流中斷、消費減少，外向型中小企業産品面臨外銷受阻的困境。針對這種情況，李修松委員建議，支持外向型中小微企業轉為內銷，或支持其轉型生産國內有需求的産品；對於為國外廠家生産配套設備或零部件，如今中斷銷售的中小微企業，要幫助其在國內對接適需對路的廠家，或幫助其轉型生産國內廠家有需求的産品。

“對那些抓住發展大趨勢，又能夠整合先進理念、先進技術，形成産業成果落地的企業來説，‘危境’中往往蘊含著‘機遇’。”全國工商聯副主席、正泰集團董事長南存輝委員表示，“中小微企業最好能夠和一些大企業或者上遊企業結合起來，培育起自己具有優勢、特色、競爭力的一塊‘專長’。立足自身實際，學習先進企業的做法，務實地開展管理制度創新、技術研發創新、發展理念創新，這樣才能夠保持好自己的實力，積蓄好自己的能力。”（記者 劉夢 李慧 方曲韻）