七部門聯合印發《意見》部署擴大農業農村有效投資

經國務院同意，中央農辦、農業農村部、發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會、證監會等7部門聯合印發《關於擴大農業農村有效投資 加快補上“三農”領域突出短板的意見》（以下簡稱《意見》），部署擴大農業農村有效投資，為打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會提供堅實支撐。

《意見》明確，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展，紮實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，堅持農業農村優先發展，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，對標實施鄉村振興戰略，實施一批牽引性強、有利於生産消費“雙升級”的現代農業農村重大工程項目，千方百計擴大農業農村有效投資規模，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，推動農業優結構、增後勁，把農業基礎打得更牢，把“三農”領域短板補得更實。

《意見》要求，要加快高標準農田、農産品倉儲保鮮冷鏈物流設施、現代農業園區、動植物保護、沿海現代漁港、農村人居環境整治、農村供水保障、鄉鎮污水處理、智慧農業和數字鄉村、農村公路、農村電網等11個農業農村重點領域補短板重大工程項目建設，從四個方面部署加大農業農村投資力度。一是擴大地方政府債券用於農業農村規模，通過一般債券、專項債券等加大對農業農村基礎設施重大項目的支持力度。二是保障財政支農投入，要求中央和地方財政加強“三農”投入保障，中央預算內投資繼續向“三農”補短板重大工程項目傾斜，提高土地出讓收入用於農業農村比例，擴大以工代賑規模。三是加大金融服務“三農”力度，要求抓緊出臺普惠金融支持新型農業經營主體發展的政策舉措，大力發展對新型農業經營主體信用貸、首貸業務，切實發揮好全國農業信貸擔保體系作用，完善農業保險試點。四是積極引導鼓勵社會資本投資農業農村，要求各地區制定出臺社會資本投資農業農村的指導意見，細化落實用地、環評等政策措施，充分發揮政府投資基金作用，加快實施一批PPP項目，支持發行公司信用債券，加大農業企業在公開市場股票發行支持力度。

《意見》強調，要加強組織領導，嚴格督導考核，紮實做好規劃編制和項目儲備，進一步優化營商環境，切實保障政策落實落地。