今年中央對地方轉移支付超八萬億元 財政資金利基層惠百姓

7月17日，財政部召開新聞發佈會，介紹2020年上半年財政收支情況。1—6月累計，全國一般公共預算收入96176億元，同比下降10.8%；全國一般公共預算支出116411億元，同比下降5.8%。

具備條件的直達資金6月底前下達

按照《政府工作報告》和國務院常務會議精神，建立特殊轉移支付機制，將新增2萬億元財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。財政部預算司一級巡視員王克冰介紹，6月底前已將具備條件的直達資金全部下達地方。

今年受疫情影響，基層“三保”（保基本民生、保工資、保運轉）面臨的壓力比以前年度增大。今年中央對地方轉移支付達到83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅均為近年來最高，並重點向中西部和困難地區傾斜。其中，專門安排特殊轉移支付6050億元，支持地方財政應對疫情影響彌補減收增支和縣級“三保”缺口；正常轉移支付中的均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金增幅均達10%，老少邊窮地區轉移支付增幅達12.4%。

王克冰表示，今年地方“三保”資金來源是有保障的。個別市縣財力困難的，也能夠通過相關工作機制及時解決。

抗疫特別國債認購需求旺盛

今年將發行1萬億元抗疫特別國債。截至7月16日，已發行12期，累計發行7200億元。其中，5年期、7年期、10年期分別發行2000億元、1000億元、4200億元。

財政部國庫支付中心主任劉金雲表示，已發行的抗疫特別國債，平均發行利率2.75%，與國債二級市場收益率銜接良好，發行利率符合市場預期。此外認購需求保持旺盛，平均投標倍數達2.63倍，較6月以來一般記賬式附息國債高0.1倍。市場機構普遍認為，抗疫特別國債發行透明度高，節奏較為均衡，維護了債券市場平穩運行。“下一步，財政部將繼續統籌協調抗疫特別國債、一般國債、地方政府債券發行節奏，全力保障剩餘2800億元抗疫特別國債在7月底發行完成。”

新增專項債使用情況良好

應對疫情衝擊，今年安排新增專項債券3.75萬億元，比上年增加74.4%。經國務院批准，前期分3批提前下達了新增專項債券額度2.29萬億元；近期剛下達第四批額度1.26萬億元。

王克冰表示，今年新增專項債券發行使用情況良好。截至7月14日，全國各地發行新增專項債券2.24萬億元。

“已發行的2.24萬億元新增專項債券，全部用於國務院常務會議確定的重大基礎設施和民生服務領域。”王克冰表示，各地約有2200億元新增專項債券用作鐵路、軌道交通、農林水利、生態環保等領域符合條件的重大項目資本金，有利於帶動擴大有效投資。此外，專項債使用結構進一步優化，各地積極安排專項債券資金支持“兩新一重”、公共衛生體系建設、城鎮老舊小區改造等重點領域，共計約安排9000億元以上。（記者 曲哲涵）