稅收大數據透出經濟發展新亮點——專訪國家稅務總局黨委書記、局長王軍

新華社北京8月12日電 題：稅收大數據透出經濟發展新亮點——專訪國家稅務總局黨委書記、局長王軍

新華社記者 鬱瓊源

今年以來，稅務部門堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，及時全面落實落細減稅降費政策措施。上半年，全國累計新增減稅降費15045億元。

稅收大數據透出經濟發展哪些新亮點？記者專訪了國家稅務總局黨委書記、局長王軍。

三快一嚴！確保減稅降費紅包直接落到企業

問：稅務部門落實減稅降費政策情況如何？採取哪些措施確保政策直達基層、直接惠及市場主體？

答：我們把及時全面落實黨中央、國務院減稅降費的決策部署作為一項重大政治任務，層層壓實責任，設法克服困難，確保直接惠及市場主體。具體有四個特點，即“三快一嚴”：

一是政策落地快。每次參與政策制定過程中，我們都同步研究徵管配套辦法、預調信息系統；政策出臺後，徵管和信息化保障第一時間直達基層稅務機關，確保政策好操作、快落地。

二是輔導培訓快。第一時間開設“雲課堂”對稅務人、納稅人、繳費人進行“一竿子到底”的直達輔導培訓，一輪不行就二輪，二輪不行就三輪。同時，通過稅務網站、微信、12366服務熱線等解讀政策、回應關切。

三是操作過程快。通過簡化辦稅環節、簡便操作程序、精簡報送資料，讓納稅人繳費人享受優惠政策更快捷；通過完善電子稅務局網上申報功能，讓納稅人繳費人“足不出戶”直達享受政策優惠。

四是考核監督嚴。實行最嚴格的績效考評和監督問責，有效嚴防和及時查處各種不作為和亂作為事項，確保政策執行不遺漏、不走樣。

“一擴圍兩延期三助力”組合拳優化辦稅繳費服務

問：稅務部門在優化辦稅繳費服務方面採取了哪些實招硬招，來幫助納稅人、繳費人便捷辦稅繳費？

答：疫情發生以來，稅務部門統籌推進疫情防控和服務經濟社會發展工作，打出了一套優化辦稅繳費服務的“組合拳”。概括來説，就是“一擴圍兩延期三助力”。

“一擴圍”，即擴大網上辦、自助辦、郵寄送、線上答的“非接觸式”辦稅繳費範圍，為納稅人繳費人提供安全方便快捷的服務：目前，“網上辦”事項已達197個，覆蓋了辦稅繳費的主要領域；全國8000多個辦稅大廳設置了近4萬台辦稅繳費自助設備；上半年為68%的納稅人提供了郵寄配送等辦理髮票業務的服務，同比提高了近20個百分點；上半年12366納稅服務熱線共解答問題2300多萬個，同比增長了21%。

“兩延期”，即依法延長納稅申報期限、依法延期繳納稅款，緩解納稅人繳費人資金困難。今年2月份，在全國範圍內兩次延長納稅申報期限，3月、4月、5月份又分別延長了當月的納稅申報期限。

“三助力”，即助力小微企業融資貸款、助力外貿企業發展、助力市場主體復工復産，切實幫扶企業紓困解難。

在助力小微企業融資貸款方面，稅務部門和銀保監部門聯合推出“稅銀互動”，今年上半年全國小微企業獲得“稅銀互動”貸款總額近5000億元，同比增長60%以上。

在助力外貿企業發展方面：一方面，不斷擴大無紙化退稅申報範圍；另一方面，加快出口退稅辦理進度。目前，全國退稅無紙化申報企業戶數已佔申報企業總數的93%，申報退（免）稅額佔比已達96%。

在助力市場主體復工復産方面，稅務部門利用增值稅發票大數據開發了“全國納稅人供應鏈查詢系統”，便利企業實現“購産銷”對接。從實際效果看，僅在湖北省啟動企業復工復産的頭兩個月裏，就促成企業按市場化原則成交項目6822個，成交金額118億元。

減稅降費激發市場主體活力 增強企業發展後勁

問：今年上半年，減稅降費在助力市場主體發展方面發揮了哪些作用？

答：減稅降費政策有序有力落地，尤其體現在激發市場主體活力、增強企業發展後勁上。

先就激發市場主體活力而言，我用兩組數據加以説明：一是10萬戶重點稅源企業數據顯示，上半年每百元營業收入稅費負擔同比又下降了0.65元。國家統計局最新公佈的數據表明，6月份全國規模以上工業企業實現利潤同比增長11.5%，不言而喻，這其中有相當一部分的因素，是減稅降費效果直接或間接的轉換。二是全國5000多萬戶小規模納稅人，免徵增值稅的約佔92%，餘下8%左右繳納增值稅的440萬戶納稅人徵收率又從3%降為1%（其中湖北省免徵）。這在很大程度上激發了創業積極性，二季度全國辦理過涉稅事項的新增市場主體，主要是小微企業和個體戶，同比增長7.1%。

再拿增添企業發展後勁來説，我也用兩組數據來加以説明：一是二季度全國享受研發費用加計扣除政策的33萬戶企業購進高技術設備和服務同比增長22.3%，在疫情衝擊中持續加大科技投入，推動銷售收入同比增長4.8%，高於全國平均水平8.9個百分點。二是6月末增值稅一般納稅人同比新增10.9%，也就是説，有106萬戶企業“由小變大”或為新辦的年銷售收入500萬元以上的企業。其中，二季度就有37萬戶。

稅收大數據透出經濟發展新亮點

問：當前稅收數據反映出哪些經濟發展的亮點？

答：通過發票大數據分析發現，上半年經濟發展有四個亮點：

亮點一：企業銷售穩步回升。2月10日以來，全國企業復工復産復銷逐周穩步回升向好。2月24日至28日，全國企業銷售收入環比上周提升了21.5個百分點，三周內上升了35.1個百分點，恢復至去年同期水平的75.8%。5月11日，全國企業銷售收入已達到去年水平，6、7兩個月份同比增長均為10%左右。

亮點二：製造業恢復較快。一季度受疫情影響大，銷售收入同比下降了21.3%，但二季度同比增長8%。7月份同比增長為10.7%，環比6月份提高2.4個百分點，快於全部企業平均水平0.9個百分點。

亮點三：新動能加速成長。一季度，高技術産業銷售收入同比下降8.3%，二季度同比大幅增長21.7%。7月份，同比增長21.3%。

亮點四：投資回升漸加力。稅務總局服務和管理的年納稅額1億元以上的2050戶大型企業集團數據顯示：二季度企業新增固定資産同比增長15%。

下半年，基層財政收支矛盾較大，各級稅務部門務必要確保該減的減到位、該免的免到位、該降的降到位、該延的延到位、該緩的緩到位、該退的退到位；即使組織收入壓力再大，也必須堅守不收“過頭稅費”的底線。對違反者，發現一起嚴肅查處一起。