浙江省打造“證照分離”改革2.0版

試點、全覆蓋、迭代升級，不到一年，我省“證照分離”改革實現三級跳。13日，記者從浙江省進一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點工作動員部署電視電話會議上獲悉，我省“證照分離”改革迭代升級到2.0版，即日起，新增48項涉企經營許可告知承諾事項，並將13個已在浙江自貿試驗區實施的告知承諾事項擴面至全省實施。至此，全省（不含浙江自貿試驗區）告知承諾總事項由39項增至100項，浙江自貿試驗區告知承諾總事項由61項增至109項，浙江成為全國首個告知承諾事項破百項省份。

作為深化“最多跑一次”改革、推動政府數字化轉型的“牛鼻子”，去年11月以來，我省全面推進“證照分離”改革全覆蓋試點工作，去年12月1日起，在浙江自貿試驗區率先實施，今年1月1日起，在全省開展。今年4月，我省開始謀劃打造以“告知承諾突破100項”為核心內容的“證照分離”改革2.0版。

在新冠肺炎疫情影響下，“證照分離”改革通過降低企業準入、準營門檻在“六穩”“六保”中發揮了重要作用。從6個工作日縮短到即辦，杭州東仁堂醫藥零售連鎖有限公司負責人嘗到了改革甜頭。日前，該公司擬在杭州市江幹區開設新門店，需要申請藥品經營許可證，因藥品經營許可事項被列入“證照分離”改革告知承諾事項之一，企業在線申報，上傳承諾書和自查表掃描件，次日就收到了許可證。

截至目前，已有29.7萬家企業享受到“證照分離”改革紅利。全省新設企業平均增幅從今年一季度的-25.5%升至二季度的16.3%，其中，浙江自貿試驗區新設油品企業1231家，佔到全省新增量的68.77%，油氣吞吐量、油品貿易額等保持50%左右增長。

以打造“證照分離”改革2.0版為契機，浙江省將進一步放寬市場準入，提升企業獲得感。據省市場監管局相關負責人介紹，針對實行告知承諾事項，浙江相關部門將根據涉企經營許可告知承諾實施辦法，制定統一的操作規範、《告知書》、《申請人承諾書》等配套制度文本，並將加快做好審批系統升級改造，便於企業線上辦理。同時，通過信用風險分級分類監管、“雙隨機、一公開”監管、智慧監管等手段實施有效監管。

通過本輪“證照分離”改革迭代升級，浙江企業準營便利度將大幅提升。從前期試點情況看，通過新增告知承諾事項，累計減免材料118份，減少審批環節31個，平均減少審批時間22個工作日，辦證效率提升88%。 （記者 王世琪 通訊員 沈雁）