​湖北省人民政府辦公廳關於印發2020年湖北省政務公開工作要點的通知

​省人民政府辦公廳關於印發2020年湖北省政務公開工作要點的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《2020年湖北省政務公開工作要點》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

2020年8月6日

2020年湖北省政務公開工作要點

2020年湖北省政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實黨中央、國務院關於政務公開工作的決策部署，準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），以更高質量公開助力推進國家治理體系和治理能力現代化。聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，著眼深化“放管服”改革，優化營商環境，以公開促落實、促規範、促服務，為奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”提供有力支撐。

一、圍繞貫徹落實黨的十九屆四中全會精神加強用權公開

（一）以權責清單為依託，加強權力配置信息公開。要對照法律法規規章，全面梳理本機關依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，更新完善權責清單並按要求公開。全省各級政府信息公開工作主管部門要按權限督促行政機關依法公開工作職能、機構設置等信息，在此基礎上組織編寫本級政府行政機關機構職能目錄，通過本級人民政府門戶網站向社會公開，全面展現政府機構權力配置情況。

（二）以決策公開為重點，加強權力運行過程信息公開。全省各級政府要制定發佈重大行政決策事項目錄，做好重大決策預公開工作。起草與企業生産經營活動密切相關的規範性文件，須充分聽取企業、行業協會商會意見，徵求意見稿公開徵求意見時間不少於30天，因緊急情況等原因需要縮短期限的，公開徵求意見時應予以説明；需要聽證的，按要求召開聽證會。常態化落實邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等列席政府常務會、部門辦公會制度。全面推進基層政務公開標準化規範化建設，基層政府對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，2020年11月底前編制完成基層政務公開事項標準目錄並組織實施。

（三）以政府規章和規範性文件為重點，加強政務信息管理。要充分發揮“政府信息公開”專欄作用，通過專欄集中準確發佈政府信息。充分發揮政府公報權威發佈平臺作用，通過政府公報集中發佈本級人民政府和所屬部門規範性文件。司法行政部門要在2020年底前，通過本級人民政府門戶網站，集中公開本級人民政府現行有效的政府規章和規範性文件，提供在線查閱、檢索、下載等服務。全省各級政府部門特別是機構改革後新成立的部門，要系統梳理本機關規範性文件，按照“放管服”改革要求及時立、改、廢，集中統一對外公開現行有效的規範性文件和規範性文件清理結果信息，年底前初步解決底數不清、體系不完善等問題。進一步完善湖北省政府規章查詢系統和規範性文件查詢系統，及時將政府規章和規範性文件錄入查詢系統，公開規章和規範性文件有效性。推進查詢系統與各政府信息公開專欄數據共享，確保數據發佈一致。加大規範性文件備案審查結果公開力度，按季度公開規範性文件備案審查結果信息。各政府信息公開工作主管部門要加強統籌指導，逐步整理形成本級政府和本系統制度彙編並集中統一對外公開，服務國家治理體系和治理能力現代化。

二、圍繞做好“六穩”“六保”工作加強政策發佈解讀

（一）助力做好“六穩”工作。通過政府新聞發佈會、政策吹風會、撰寫解讀文章、接受媒體採訪和在線訪談等方式，加大政策解讀力度，加強輿論引導，全面闡釋穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項政策舉措及其效果，主動回應經濟社會熱點問題，釋放更多積極信號，為有效克服新冠肺炎疫情衝擊影響、努力實現2020年經濟社會發展目標任務營造良好輿論環境。充分發揮融媒體作用，拓寬發佈渠道，豐富內容形式，增強傳播力影響力，充分闡釋經濟運行總體平穩、穩中有進、長期向好態勢，有效提振市場信心。

（二）助力落實“六保”任務。實時發佈保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保産業鏈供應鏈穩定、保基層運轉等相關政策信息。緊緊圍繞著力穩企業保就業、增強發展新動能、實施擴大內需戰略、確保實現脫貧攻堅目標、穩住外貿外資基本盤、保障和改善民生等重大部署和重點工作任務，解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。全省各級人民政府門戶網站要開設“六保”政策專題，通過集約方式加大為企業紓困、激發市場活力等規模性政策的公開力度，確保政策資金流向、使用公開透明，真正直達基層、直達企業、直達民生，全部落實到企業特別是中小微企業，落實到社保、低保、失業、養老和特困人員身上。

三、圍繞優化營商環境加強政務信息公開

（一）提高政務服務透明度便利度。全面優化辦事流程，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化透明化辦事。根據“放管服”改革進程及時更新辦事方式、辦事條件等信息。推進“一網通辦”“一窗通辦”“一事聯辦”和“一站辦理”，推進辦理服務信息線上線下同步公開，年底前，縣級以上政務服務大廳要開設政務公開專區，提供政府信息查詢、諮詢等服務，進一步提升辦事便利度。

（二）提高市場監管規則和標準公開質量。貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革優化營商環境決策部署，通過省“互聯網+監管”系統，向市場主體全面公開市場監管規則、標準和結果信息，以監管規則和標準的確定性保障市場監管的公正性。全省各級市場監管部門要加強窗口服務，為市場主體提供更加精準、便捷的政策查詢諮詢渠道。

（三）提高經濟政策執行效果。提升經濟政策發佈質量，注重對基層一線政策執行人員開展政策解讀和培訓，確保減稅降費等各項經濟政策在實際執行環節不遺漏不走樣，全面及時惠及市場主體。注重提升經濟政策解讀回應渠道的權威性，增強解讀回應實際效果。

四、圍繞突發事件應對加強公共衛生信息公開

（一）及時準確發佈疫情信息。堅持做好疫情防控常態化疫情信息發佈工作。基層政府要做好疫情防控信息公開向村（社區）延伸，讓公眾實時了解最新疫情動態和應對處置工作進展。融合各類信息發佈渠道，有效運用政府網站、政務新媒體、新聞發佈會和各類新聞媒體，全方位解讀黨中央、國務院重大決策部署和本地區、本部門重要工作舉措，為疫情防控工作提供有力支撐。密切關注涉及疫情的輿情動態，針對相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應，有關地方和部門主要負責人要帶頭主動發聲，以權威信息引導社會輿論。

（二）加強各級各類應急預案公開和公共衛生知識普及。嚴格落實《條例》關於主動公開突發公共事件應急預案的法定要求，有針對性地加強宣傳培訓，增強社會公眾特別是一線具體執行人員的風險防範意識和能力，切實發揮應急預案實際效用。大力加強公共衛生知識日常普及工作，特別是把公眾在新冠肺炎疫情防控過程中養成的好習慣好做法，以科普作品形式固化下來並加強宣傳推廣，提高公眾對傳染病的防治意識和應對能力。

（三）嚴格依法保護各項法定權利。妥善辦理涉及公共衛生事件的政府信息公開申請，除公開後將損害公共利益、侵犯他人合法權益等法定禁止公開情形外，最大限度向申請人提供相關信息，更好滿足人民群眾知情權，維護政府公信力。加強個人信息保護，對因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的個人信息，要嚴格落實有關規定，採取有效措施保管並妥善處理。

五、圍繞落實新修訂的政府信息公開條例加強制度規範

（一）落實政府信息主動公開新要求。正確執行關於主動公開的新規定，以政府信息公開平臺為依託，推動公開內容進一步聚焦重點政務信息，公開方式更加統一規範。2020年11月底前，全省各級政府部門建設完成政府信息公開平臺，法定主動公開內容全部公開到位。

（二）規範政府信息公開申請辦理工作。以完善內部工作制度為抓手，以規範答覆文書格式為重點，全面提升政府信息公開申請辦理工作質量，依法保障公眾合理信息需求。準確適用依申請公開各項規定，從嚴把握不予公開範圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外。完善依申請公開工作配套制度，待政府信息公開收費辦法出臺後，做好準確執行工作。

（三）加強政府網站與政務新媒體建設。強化網絡安全責任，抓好政府網站和政府系統政務新媒體內容建設，確保安全平穩運行。在總結政府網站集約化試點經驗基礎上，加快推進政府網站和政府系統政務新媒體數據融通、服務融通、應用融通，提升政府網站大數據分析能力、輔助決策能力、整體發聲能力和服務公眾水平。全面推廣應用全省統一的政務新媒體監管平臺，加強政府系統政務新媒體日常監測和管理工作。加強政府網站安全防護，2020年11月底前，地市級以上政府門戶網站要全面完成互聯網協議第六版改造。推進歷史政府公報數字化並通過本級人民政府門戶網站集中發佈。

六、強化做好政務公開工作的各項保障措施

（一）明確領導責任。全省各級政府部門要確定1名負責同志，承擔本機關政府信息公開工作領導責任，報本級政府信息公開工作主管部門備案，同時明確1名政府信息公開工作聯絡人。省級政府部門政府信息公開工作負責同志和聯絡人員名單（含姓名、職務、聯絡方式），于8月20日前，報省政務辦，聯絡人：劉慶；聯絡電話（傳真）：027-87235549。全省各級政府信息公開工作主管部門要加強日常指導監督，幫助解決實際問題，及時糾正不當行為。上級政府信息公開工作主管部門要加強對下級政府信息公開工作主管部門的業務指導，全面依法履職。

（二）加強機構隊伍建設。縣級以上地方人民政府要嚴格落實《條例》要求，明確政府辦公廳（室）為本地區政府信息公開工作主管部門，切實履行推進、指導、協調、監督本行政區域政府信息公開工作的職責。各行政機關的政府信息公開工作機構，原則上應在本機關內設機構中指定，並配齊配強工作力量。

（三）強化培訓工作。要把《條例》作為落實領導幹部學法制度的重要內容，列入公務員初任培訓必修課程，穩步提升各級各類公務員的公開意識和能力。各政府信息公開工作主管部門要切實改進培訓工作，增強培訓計劃性、系統性，科學設置培訓課程，提升培訓效果。

（四）加強監督檢查。全省各級政府信息公開工作主管部門要認真梳理本級政府政務公開評估各項指標，根據新形勢新要求予以調整完善。強化第三方評估，加強問題整改，對不按照規定公開政府信息，侵犯管理服務對象知情權，造成不良後果或者影響的，依據《條例》和《中華人民共和國公職人員政務處分法》追責問責。

各地各部門貫徹落實本要點的主要情況，要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。