記者觀察：築牢就業這個民生之本

新華社北京8月23日電 題：記者觀察：築牢就業這個民生之本

新華社記者 王優玲、張翅、盧宥伊

重慶冠宇電池有限公司的復工復産經歷，是我國上億市場主體的一個縮影——剛復工時面臨員工到崗數量不足、産銷量明顯下降、資金短缺等困難，經營和穩崗壓力陡增；“階段性降低社會保險費”等政策雪中送炭，助企紓困。

“稅費優惠政策紅利的持續兌現減輕了企業經營壓力，我們上半年總計減免496萬元。”重慶冠宇電池有限公司財務負責人高新良説，截至7月底，該企業新招員工2089人，員工總數較今年年初不降反升。

得知減稅降費政策延長到今年年底，高新良算起政策紅利：企業産能還在持續擴大，到年底預計還能招錄員工1500人，僅養老、失業、工傷三項社會保險單位繳費部分，就可節省940萬元資金。這些將為企業保障員工福利、引進和留住技術人才提供很大支持。

就業是民生之本。黨的十八大以來，我國堅持就業優先戰略，實施更加積極的就業政策，把穩就業作為提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重中之重。

習近平總書記今年2月強調，全面強化穩就業舉措。提出“要實施好就業優先政策，根據就業形勢變化調整政策力度，減負、穩崗、擴就業並舉”。

面對就業新形勢、新特點，國家在實施就業優先戰略過程中更加突出體現以人民為中心的發展思想，積極有效地解決我國就業所面臨的新問題、新挑戰。

近年來，從基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，到健全公共就業創業服務體系；從完善技術技能評價制度，到取消對靈活就業的不合理限制，培育新動能促進就業的改革舉措和政策體系不斷得到完善。

受新冠肺炎疫情等衝擊，上半年就業頂壓前行。中央加大政策扶持，推出重磅實招，各地區各部門迎難而上，全面強化穩就業舉措。

穩企業是穩就業的“定盤星”。“減免緩返補”等政策延長實施期限，預計全年為企業減負超過2萬億元。直達市場主體的“真金白銀”，一系列超常規政策舉措，為市場主體解決了復工復産、復商復市中的痛點、難點、堵點，對企業渡難關、穩崗位發揮了實實在在的作用。

隨著經濟形勢恢復，就業需求在擴大，靈活就業在增加。“宅經濟”、直播帶貨、網絡零售、移動出行等增加了新型就業，消費需求變化帶動新職業快速涌現。各地積極發掘新技術、新業態帶來的就業新潛力，不斷培育適應新就業形態的政策氣候。

更加積極的就業政策效果已經顯現，就業形勢逐步回穩，並好于預期。從主要就業指標看，城鎮調查失業率逐步回落，從2月份的峰值6.2%回落至6月份和7月份的5.7%；1至7月份，全國城鎮新增就業671萬人。

逢山開路，遇水搭橋。今年的政府工作報告提出，要優先穩就業保民生，城鎮新增就業900萬人以上，城鎮調查失業率6%左右。其中，特別強調“加強對重點行業、重點群體就業支持”。

今年874萬高校畢業生規模增量、增幅均創新高。面對複雜嚴峻的就業形勢，國家為幫助高校畢業生就業打出政策“組合拳”，擴崗位、搭平臺、拓渠道，引導畢業生到基層就業，鼓勵創新創業帶動就業……不間斷的就業服務幫助高校畢業生實現更充分、更高質量的就業。

對於農民工這一重點就業群體，國家精準施策，因地因人分類幫扶，不斷織密民生保障網。暢出路、開門路，強化平等就業服務和權益保障……有針對性的穩就業舉措促使農民工就業形勢整體改善。二季度末，農村外出務工勞動力達到1.775億人，相當於去年同期的97.3%。截至7月底，全國新增返鄉留鄉農民工就地就近就業1300多萬人。

就業之穩，來源於經濟發展對就業的拉動能力不斷增強，改革紅利的持續釋放，積極就業政策效應的進一步發揮。同時，就業穩定能夠有力支撐經濟發展基本面，保障和改善民生，增加人民群眾和市場主體對經濟社會持續發展的信心。

穩就業是一項長期的系統工程，關係著千家萬戶的生計冷暖。下半年開局後，穩就業依然面臨挑戰。堅持就業優先戰略，以就業之穩，促經濟之穩、社會之穩、人心之穩。通過築牢就業這個民生之本，把個人的努力同國家經濟社會發展更加緊密地聯絡起來，促進全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。