近期多地穩就業政策加速落地——暖企惠風吹 就業有保障

面對嚴峻就業形勢，“穩”成為就業政策的重中之重。從地方看，各地堅持穩就業擴就業並舉，宏觀政策和微觀服務並重，從穩崗位、擴就業、保重點、促匹配、兜底線等方面精準施策。預計下半年市場上的崗位需求量會進一步增加。同時，各部門穩就業保就業政策不斷落實。

隨著復工復産穩步推進，穩就業舉措全面落地，勞動力市場需求升溫，我國就業局勢逐步回穩。國家統計局近日公佈的數據顯示，今年1月份至7月份，全國城鎮新增就業671萬人。近一段時間以來，多地在就業方面不斷送出“大禮包”。

就業指標逐步企穩

面對嚴峻就業形勢，“穩”成為就業政策的重中之重。從地方看，各地堅持穩就業擴就業並舉，宏觀政策和微觀服務並重，從穩崗位、擴就業、保重點、促匹配、兜底線等方面精準施策。多地堅持就業政策與經濟政策聯動，全力防範化解規模性失業風險，全力確保就業大局穩定。

記者從地方人社系統獲悉，多地重要就業指標持續向好、好于預期。截至7月底，黑龍江省城鎮新增就業18.57萬人，城鎮登記失業率3.69%。黑龍江省全省規上工業企業和調查的中小微企業復工率分別為98.7%、92.2%，返崗率分別為97.4%、83%。截至8月7日，全省高校畢業生簽約率高於去年同期。

“我國就業形勢整體趨穩，主要是因為我國經濟增長逐漸恢復，國內消費支撐帶動作用增強，特別是新經濟、新業態活力強，對就業帶動作用大。就業形勢逐漸趨穩，也體現了我國經濟的發展韌性。”在接受經濟日報記者採訪時，首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任張成剛説。

河北省日前印發通知，把穩就業作為重中之重，堅持創造崗位和穩定崗位並重，用足用好穩就業資金，幫助企業紓難解困；青海省近日印發通知，明確在繼續落實困難企業穩崗返還政策的基礎上，進一步加大穩崗返還實施力度，對受疫情影響出現暫時性生産經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的交通運輸、餐飲、住宿、旅遊四大類參保企業，放寬穩崗返還申領條件；福建省對中小微企業基本養老保險、失業保險、工傷保險3項社會保險單位繳費部分免徵的政策，延長執行到2020年12月底，預計全年將減免3項社會保險費245億元左右。

確保重點群體就業穩定

儘管今年就業形勢呈現“先低後穩”，但當前和今後一個時期，就業工作面臨的風險挑戰仍十分突出，高校畢業生等重點群體就業面臨更大壓力。

“目前應屆畢業生的就業形勢仍不容樂觀，部分畢業生離校時還沒落實工作，離校未就業大學生面臨的主要困難是崗位分散，簡歷投遞、求職成本高等等。此外，部分應屆大學生也未能及時調整求職心態。”張成剛分析指出。

智聯招聘執行副總裁李強認為，除了因新冠肺炎疫情衝擊導致的總量供需矛盾之外，用人單位的崗位需求和大學生的能力與期望之間存在結構性錯配，也是當前大學生就業難的主要原因。具體體現在區域機會和流動意向錯配、學歷要求與學歷結構錯配、能力要求與專業背景錯配、崗位缺口和職業選擇錯配等。

為助力2020屆高校畢業生成功、順利就業，多部門從兜底保障、提升能力、豐富選擇、寬限準入等方面入手，出臺就業政策“大禮包”。

針對高校畢業生就業服務，廣西明確，外地戶籍來廣西求職或廣西戶籍離校未就業的2020屆高校畢業生需辦理實名登記，各級公共就業人才服務機構工作人員將採集就業需求、就業去向、接受就業創業服務和享受政策等情況，以便為就業服務提供基礎數據；青海要求，各地人社部門收集崗位信息和用工需求，常態化開展線上招聘，充分利用現有的網上招聘平臺，設立高校畢業生招聘專區，集中發佈一批針對高校畢業生就業崗位信息；安徽宣城打造“雲招聘+雲指導＋雲辦理”的全鏈條“雲服務”模式，做到“線上指導不停歇，就業服務不打烊”，助力高校畢業生借“雲”就業。

人社部行風辦負責人吳禮舵表示，目前，人社部已部署開展職稱評審信息化建設，推動建立全國統一標準的職稱評審管理服務體系，實現職稱信息共享，進一步提升職稱評審信息化水平和為專業技術人才服務能力。

技能培訓緩解結構性矛盾

要緩解“有人沒活幹，有活沒人幹”並存現象，職業技能提升很關鍵。近日，人力資源和社會保障部、國務院扶貧開發領導小組辦公室共同主辦全國扶貧職業技能大賽。這是我國第一次圍繞扶貧主題專門舉辦的職業技能賽事，參賽選手全部來自建檔立卡貧困家庭。

記者注意到，此次大賽共設電工、鉗工、鋼筋工、砌築工、家政服務員、餐廳服務員、西式面點師、電子商務師等8個比賽項目。這些職業多是勞動密集型行業，貧困地區勞動力從事上述職業的人員較多。

“我國目前家政服務行業從業人員超過3000萬人，大多數從業人員是來自農村或貧困地區的婦女。再比如，餐廳服務、西式面點等住宿餐飲行業，從業人員也超過3000萬人，這些行業吸納就業能力強，是貧困地區勞動力快速脫貧的有效路徑。”人社部職業能力建設司司長張立新説。

人社部近日發佈的“2020年第二季度全國招聘求職100個短缺職業排行”顯示，“金屬熱處理工”“鑄造工”“工具鉗工”“衝壓工”“鉚工”等不少與製造業相關的技能崗位短缺程度有所加大。

在張立新看來，市場需求普遍較大的職業，培訓後就業率和收入水平較高，對勞動者脫貧增收、技能就業效果明顯。“比如鋼筋工、砌築工等建築領域，是吸納農村勞動力轉移就業的主要行業，目前從業人員超過5000萬人，90%以上是農民工，其技能水平決定著工程建設的質量，掌握高技能的從業人員收入不菲。”張立新説。

展望未來就業形勢走向，李強認為，新産業、新業態和新商業模式對穩定我國就業市場起到重要支撐作用，是解決大學生就業難的關鍵著力點。高校可探索以新經濟為導向的“大學生後教育體系”，聯合各領域的頭部企業，在專升本教育、第二學士學位教育以及未就業畢業生後續教育中，開展有針對性的職業技能培訓和就業創業指導。

“隨著我國復工復産逐步推進，經濟發展形勢逐步恢復，預計下半年市場上的崗位需求量會進一步增加。同時，各部門穩就業保就業政策不斷落實，將為今年就業目標的實現奠定堅實基礎。”張成剛説。（記者 韓秉志）