更好保障中小企業款項支付

要讓中小企業實現更好發展，既需要財稅、金融等政策協同發力，減輕企業稅費負擔，破解融資難、融資貴問題，也需要針對企業實際經營中在款項收付、清算結算等方面可能遇到的具體問題對症下藥，精準施策

小微企業交付産品後，以往可能要幾個月才能收到付款，有時甚至被長期拖欠，但今後，賬期有望明顯縮短；承包建設政府投資項目，以往可能需要企業先行墊資，這樣的情況也將得到改善。前段時間在一些地方調查採訪，許多企業經營者談到即將發生的這些變化，非常期待。這些轉變來自9月1日起開始實施的《保障中小企業款項支付條例》。《條例》要求加強賬款支付源頭治理，防範賬款拖欠，有利於進一步減輕中小企業資金負擔和經營壓力，促進企業實現更好發展。

今年以來，一系列幫扶中小企業的政策措施接連出臺，把“真金白銀”送到了企業手裏。減稅降費力度加大，上半年實際減稅降費超1.5萬億元，支持市場主體紓困發展；金融部門通過降低利率、減少收費、貸款延期還本付息等措施，前7月已為市場主體減負8700多億元；上半年銀行業金融機構普惠型小微企業貸款同比增長28.4%……稅費減了，利率降了，融資多了，中小企業發展前行的信心和底氣更足了。

同時也要看到，一些政府部門、大企業拖欠中小企業款項的情況依然存在，給企業造成了額外的資金負擔。近年來，受經濟形勢複雜嚴峻等因素影響，一些中小企業賬款回收期延長。建立長效機制解決拖欠中小企業款項問題尤為重要。

《保障中小企業款項支付條例》提出的一系列政策措施，有利於促進及時支付中小企業款項，保障中小企業合法權益。比如，對要求中小企業墊資建設、在簽訂合同時附加對中小企業不利條件、變相延長付款期等情況，通過源頭治理、適度監管引導、強化責任義務等措施，建立起市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督的預防化解拖欠中小企業款項的法規制度。此外，《條例》的制定也充分尊重市場主體，避免用行政手段不當干預經濟活動。

政策重在落實。要更好保障中小企業款項支付，需要有關部門強化監督檢查和失信懲戒，加快健全投訴處理機制，也需要各市場主體更充分地認識履約的重要性，自覺盡到履約責任。對大企業來説，按合同約定及時支付中小企業款項，既是自身守法與誠信的體現，能為自己樹立起良好的口碑和形象，也有利於維護整條産業鏈供應鏈的穩定，更好保障自身經營。對中小企業來説，自覺按合同約定提供合格的貨物、工程和服務，提高合同管理水平，也有利於降低交易風險和成本。

現金流是中小企業的生命線。在狠抓《條例》落實的同時，幫助中小企業減輕資金壓力，金融創新大有可為。實踐中，不少金融機構已經積極創新産品和服務，幫助中小企業解決資金週轉難題。有些通過供應鏈金融等業務模式，讓有訂單、講誠信、前景好的中小企業應收賬款提前“變現”。有些為中小企業在參與招投標時提供保函、投標保證保險等，幫助企業緩解交付投標保證金等資金壓力。未來，金融機構應繼續精準對接中小企業實際需求，不斷加大支持實體經濟力度。

中小企業量大面廣，是最具活力的企業群體，是擴大就業、改善民生的重要支撐，是建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發展的重要基礎。要讓中小企業實現更好發展，既需要財稅、金融等政策協同發力，減輕企業稅費負擔，破解融資難、融資貴問題，也需要針對企業實際經營中在款項收付、清算結算等方面可能遇到的具體問題對症下藥，精準施策。更好地維護市場公平交易秩序，營造穩定公平透明、可預期的營商環境，保障中小企業合法權益，就一定能讓中小企業發展更具活力，使企業創新創造潛能更充分釋放，為經濟發展注入更強動力。（屈信明）