浙江：市縣聯動 以學促幹 衢州市不斷加強基層政務公開隊伍建設

衢州市把打造一支基層政府信息公開隊伍作為全面深入推進基層政府信息公開工作的重要抓手，在人員編制緊張的情況下，通過市縣聯動，以學促幹，充分挖掘提升現有公開工作隊伍的業務水平和專業素質。

一是“常態+動態”，練好工作隊伍。堅持市縣聯動，以實效實用實操為導向，不斷加強政府信息公開工作人員教育培訓，每年至少開展1—2次專題培訓，及時更新優化業務知識結構，以解決政府信息公開工作中的實際問題。如今年打破以往培訓會只開到縣一級的慣例，要求近3年來敗訴的縣級部門、鄉鎮、街道等基層行政機關負責人一同參加培訓，一起學習《中華人民共和國政府信息公開條例》，並邀請法院一線審理人員以案説法、以案普法、以案促法，以生動的案例進行問題解析、現場互動，以此督促基層行政機關正確履職。縣級政府辦公室對基層行政機關政府信息公開負責人員開展不定期培訓，培養服務意識、學習專業技能，打造一批基層政府信息公開的實操人才。各級行政機關內部加強溝通協調、培訓學習，進一步提高政府信息公開工作隊伍的政策把握能力、輿情研判能力、解疑釋惑能力和回應引導能力。同時，堅持“線下培訓+線上交流”同步開展，通過建立政府信息公開工作釘釘群，進行線上討論交流，營造學習氛圍，在溝通交流中提升基層行政機關的業務辦理答覆技巧。

二是“專職+專業”，用足各方力量。充分發揮好政府信息公開工作主管部門組織領導作用，要求縣（市、區）政府辦公室發揮好基層行政機關信息公開工作的牽頭人、組織者、督察員的作用，嚴格落實專人負責制。按照“專業的人做專業的事”的原則，對網站平臺管理維護和日常監測等專業性工作，鼓勵探索政府購買第三方服務等方式，增強專業化力量，提升政府信息公開工作專業化水平。同時，在涉訴行政爭議中充分發揮行政調解職能作用和司法調解主導作用，加強行政調解、司法調解，依託執業律師等社會力量，最大限度將矛盾風險化解在初始階段，如開化縣近3年未發生一起因政府信息公開而導致的行政訴訟敗訴案件。

三是“統籌+統一”，配強幹事人員。考慮實際工作力量，在不增加人員編制的情況下，以縣為單位，加強力量的統籌協調，由政府辦公室牽頭，整合司法、大數據、資源規劃等專業部門力量和政府律師顧問團等第三方力量，建立工作協調聯動機制，打造一支集各方專業人才的政府信息公開顧問後援團，為基層政府信息公開工作推進提供專業指導和法律保障。該市還要求市、縣政府部門和鄉鎮合理配置人員，安排懂業務、善學習的年輕同志具體負責政府信息公開工作，由縣級政府信息公開主管部門牽頭建立完善相應工作機制，統一標準、統一培訓、統一操作，切實推進基層政府信息公開工作實現標準化、規範化、信息化和制度化。