一系列精準舉措促進新業態成長和産業升級 為鄉村旅遊增添新動力

鄉村旅遊快速發展，其旅遊人次佔到全國旅遊人次的一半以上。從農家樂到特色民宿、文化體驗，新業態不斷成長，為一個個山村注入活力，讓越來越多的農民鼓起腰包。可以説，鄉村旅遊成為助力脫貧攻堅和鄉村振興的重要産業。面對新冠肺炎疫情帶來的影響，鄉村旅遊如何恢複元氣，如何擴大優質産品供給、更好地滿足人民群眾的新需求？就這些問題記者在雲南進行了調研。

打出政策組合拳，鄉村遊恢復情況普遍好于預期

背靠蒼山，面朝洱海，雲南省大理市銀橋鎮新邑村的“花伴一生”玫瑰莊園內，幾對新人正拍攝婚紗照，不少遊人在採摘玫瑰、體驗鮮花餅加工。

“一批批遊客回來，總算慢慢恢復了！”莊園負責人陳黎長舒了口氣。

受疫情影響，鄉村旅遊一度按下了“暫停鍵”。回憶起前段日子，陳黎説：“當時真的發愁，好不容易幹起來的産業，會不會扛不過去？接下來的日子怎麼辦？”

“政策好比及時雨，幫扶我扛過了難關。”陳黎説，關鍵時刻，一項項政策幹貨滿滿：減免稅收，水電費優惠，給自駕遊遊客髮油票補貼……4月初莊園重新開業，他逐漸找回了信心：“現在客房天天都是滿的，每天的營業額都過萬元。”

“越是困難時候，越要千方百計保市場主體。”大理市文旅局副局長林世傑説，市裏打出政策組合拳，金融支持，稅收減免，針對性加強旅遊推介，推動鄉村遊穩步復蘇，“目前全市旅遊市場恢復情況好于預期，鄉村旅遊復工復産率超過95%。”

在雲南麗江，鄉村旅遊也在快速復蘇。玉龍縣拉市鎮黨委副書記和兆元説，拉市海景區每日遊客量已基本恢復到正常水平，周邊農家樂也在逐步恢復。三川鎮翠湖農家樂經營者蘇加忠邊忙活邊説，“天天客滿，不提前幾天都訂不到位，3個月賺了20多萬元。”

鄉村遊人氣旺了，農民腰包鼓了。安寧市溫泉街道歐羅巴莊園負責人李麗平説，20位在莊園務工的村民已全部返崗，暑假期間，還招了7名大學生來勤工儉學。“有了活幹，心裏才踏實。”在莊園當領班的農民楊海燕説，莊園停業期間，每個月發600元生活費，大家心裏發慌，都盼著早點開工，“現在忙是忙點，可一個月能拿到4000元，手頭一下子寬鬆了。”

鄉村遊助力特色農業。“遊客越來越多，山裏的特色蔬菜、洋芋、中藥材等也打開了銷路，賣上了好價錢。”溫泉街道木羊緣農家樂負責人李衛紅説，高山蔬菜、野菜等都成了城裏人的搶手貨，山裏人種地更有賺頭了。

全國來看，鄉村旅遊基本恢複元氣。據統計，今年1到8月，全國鄉村旅遊總人數達12.07億人次，總收入5925億元，開工率達94.5%，鄉村旅遊從業人數達1061萬人。特別是7、8月份，鄉村旅遊總人次、總收入恢復明顯，從業人員數量基本達到去年同期水平。

産業提質升級，從“美麗風景”向“美好生活”轉變

今年7月，大理市雙廊古鎮景區被評為4A級景區。説起變化，景區管委會副主任施國東底氣十足：“我們對標識牌、公廁等基礎設施短板進行了提升改造，發展了婚紗照拍攝、民族文化體驗等旅遊新業態。”

“鄉村旅遊應該幹什麼、怎麼幹？”不少經營者都在思考。

林世傑説，當前，鄉村旅遊已超越傳統農家樂形式，向觀光、休閒、度假複合型轉變，並呈現出從鄉村觀光轉向鄉村生活、從簡單化轉向特色化、精品化，從單一鏈條轉向全産業鏈等新趨勢。

鄉村旅遊不僅要攏人氣，更要練內力。“以前客人吃飽就行，現在更加追求特色、追求品質。”李衛紅的農家樂不斷推出特色招牌菜， “為改進一道菜，我們曾連著試驗了兩個星期。現在不少客人就奔著我們的招牌菜，從昆明開車一個多小時趕過來。”

在迪慶藏族自治州維西傈僳族自治縣塔城鎮啟別村，許多人家把農家樂升級成特色民宿，幹裝修活的陳五生感受到了熱潮，“找我幹活的都排上隊了，每天的工價也從110元漲到了150元！”

記者調查發現，順應需求升級，提升遊客的體驗感，鄉村旅遊還有一些短板需要補上。基礎設施改善需加力。不少鄉村旅遊熱點區域，到了節假日容易出現擁堵、停車難等現象。以往村民出行夠用的鄉村道路，發展鄉村旅遊後成了瓶頸，需要儘快緩解。

同質化傾向要進一步克服。林世傑説，由於田園花海項目門檻低，環洱海周邊最多時一度有近20家，現在還有11家，其中，只有一半經營還過得去。

“除了田園風光，民俗文化、鄉村生活等打造好了同樣能夠吸引遊客。”大理木田時間野奢酒店負責人白海峰説，下一步還要開發更多高品質産品，優化服務，更好滿足人們需求從“美麗風景”向“美好生活”的轉變。

“一盤棋”統籌規劃，緊密利益聯結，促進農民增收是落腳點

翻過雙廊古鎮後的山脊線，梨花潭村的鄉村遊現狀發人深思。儘管沿路可以俯瞰蒼山洱海，到雙廊古鎮開車不過20分鐘，梨花潭卻遊客不多。

“推介力度不夠，外地遊客不知道。”梨花潭綠雅生態農莊經營戶趙軍説，村裏一共有3家農家樂，但因為客源少，有一家已經關門了，“現在一個月毛收入萬把元，跟山下雙廊古鎮的客棧沒法比。”

施國東説，如今的雙廊古鎮核心區內別説建房，就是插根針都難，新的旅遊業態勢必要往周邊擴散，而梨花潭村目前還沒有承接住這一需求。

“只有合理佈局，才能將遊客從景點向周邊疏散，既擴大鄉村旅遊的帶動面，也提升遊客的體驗感。”安寧市溫泉街道黨工委書記王洪良認為，鄉村旅遊是個系統性工程，不僅要打造一個個旅遊景點，從基礎設施建設到旅遊項目規劃，都需要“一盤棋”統籌規劃好。

“道路、停車場甚至公共廁所，都需要根據遊客量來配套。”王洪良認為，鄉村旅遊要高質量發展，有關部門要及時發現問題、不斷解決發展中難題。

鄉村旅遊升級對資金投入、經營戶素質要求越來越高，吸引社會資本參與不可或缺。“山下可看，山上可閒，雙廊只是小天窗，山上才是大莊園。”施國東説，未來旅遊轉型升級，必須要進一步豐富旅遊業態，“但這不可能靠一個個農戶單打獨鬥，需要引入有實力的社會資本，與農民一起打造。”

鄉村旅遊升級發展，促進農民增收是落腳點。梨花潭村趙軍的農家樂對村裏的貧困戶帶動不小，“打一天零工100元，賣一隻土雞120元，土雞蛋一個一塊五，一年下來也能掙個萬八千。”村民王輝説。

“鄉村旅遊實現可持續發展，經營主體和農民建立緊密的利益聯結機制至關重要，通過土地流轉、務工收入、農産品銷售收入，讓農民從鄉村旅遊中獲得實在收益，産業才能做長久。”新邑村村委會主任楊宏説。

對此，陳黎也很期待：“莊園周邊群眾開辦民宿、餐飲，發展特色種植、採摘，也能提升旅遊體驗。”

林世傑認為，要創新機制，在尊重農民意願的前提下，村集體引導農民入股、合作，共同參與鄉村産業，建立完善穩定增收的長效機制，讓鄉村旅遊美了鄉村、富裕農民。（記者 楊文明）