鄉村振興“密碼”何在？——全國休閒農業和鄉村旅遊示範區南京江寧區觀察

新華社南京10月10日電 題：鄉村振興“密碼”何在？——全國休閒農業和鄉村旅遊示範區南京江寧區觀察

新華社記者 沈汝發

走馬位於南京市郊的江寧區農村，從西部生態到中部水鄉，從東部溫泉到南部山水，所到之處現代農業園區星羅棋佈，美麗鄉村俯拾皆是。

全域1100多個美麗鄉村，其中17個獲中國最美鄉村、中國最美村鎮、中國休閒田園等含金量頗高的榮譽。

江寧區鄉村振興的“密碼”何在？

資本培育引導，鄉村華麗蛻變

江寧街道牌坊社區黃龍峴自然村，風光秀麗、茶葉資源豐富，長期以來卻“養在深閨人未識”。直到2013年，江寧交通建設集團下鄉開發，“黃龍峴茶文化村”一炮打響。

據該集團有關負責人張彭建介紹，集團與街道共同成立了黃龍峴建設開發有限責任公司，投入近億元，提升改造管網、廁所、停車場等基礎設施，發展茶葉、農家樂、民宿、文創等産業。

“環境好了，遊客多了，村民生意越來越好。”牌坊社區一位負責人陳悅説，村民人均年收入從一兩萬元增加到八九萬元，這裡還吸引了許多年輕人回鄉創業，不少店舖成為網紅打卡點。

記者採訪發現，黃龍峴的華麗蛻變很大程度上得益於資本的介入開發。江寧美麗鄉村建設開發集團有限公司總經理李軍説，國企資本主要起培育引導作用，通過以獎代補等多種形式帶動群眾發展鄉村産業，為鄉村振興注入源源不斷的動力。

在江寧，像黃龍峴這樣的旅遊專業村隨處可見。“民宅變成民宿，農副産品變成旅遊商品，農民坐在家中當老闆。”江寧區農業農村局有關負責人説，如今，各大鄉村旅遊景區，每逢節假日人氣爆棚、一房難求。

因村制宜，蹚出特色田園之路

觀音殿是秣陵街道元山社區的一個普通鄉村，隨著年輕人進城務工定居，這個村逐漸成了“空心村”。近年來，這個不知名的小村落卻成了很多熱愛鄉村遊的遊客的打卡勝地。

“我們以村莊原始自然肌理和風貌特色為基礎，著力打造一個非遺民俗鄉村市集和特色美食文化鄉村。”秣陵街道旅遊辦主任姜孝敏子説，2016年，街道在最大程度保留傳統村民生活方式前提下，租賃了部分村民房屋，改造提升後出租給企業和創業的年輕人。

為避免鄉村發展同質化，觀音殿將非遺文化納入鄉村文化建設，目前非遺館、旗袍館、皮影館等項目正在設計規劃中。

“現在人氣很旺，我們很有信心。”經營錦上花鄉菜館的谷進説，這裡鄉村旅遊發展很有特色，尤其是節假日期間遊客很多。

歷史文化名村佘村社區充分利用本村明清古宅較多的優勢，發展鄉村旅遊，從一個經濟薄弱村變成一個網紅村。“遊客越來越多，村民房租收入也越來越高。”該社區一位負責人王亦天説。

近年來，江寧根據各村資源稟賦和特色，打造特色田園鄉村，持續擦亮江寧“農業+旅遊”名片，年接待遊客超千萬人次。

城鄉深度融合，促全域鄉村振興

鄉村美麗經濟在江寧已呈星火燎原之勢。2019年，江寧鄉村旅遊收入近70億元。

據江寧區農業農村局介紹，近年來江寧農業農村發展投入了“兩個100億元”：通過財政反哺、國資引領，用於鄉村環境整治和農路建設的投資近100億元；社會資本在江寧農村的投資總額也近100億元。

“‘兩個100億元’互為因果、相輔相成。正是政府引導投入近100億元改變了農村環境面貌，推動了近100億元社會資本下鄉投資。”江寧區農業農村局局長焦珍山説。

江寧通過“三大革命”“四小實事”來整體改造農村人居環境：實施廁所改造、污水系統、垃圾分類三大工程；整修鄉間小路、景觀小品、小型池塘、小微菜園。

“村企聯建”成為江寧城鄉深度融合的重要路徑。借力於此，鄉村基礎建設、三産融合、旅遊文化等正蓬勃發展。

華融中財投資基金管理有限公司、江蘇億峰旅遊發展有限公司投資30億元與湯山街道龍尚社區開展聯建開發，打造度假酒店、創意工坊、休閒民宿、森林康養基地等農旅融合産業。據介紹，這一項目建成後企業預計實現年營業收入4500萬元，村集體每年收益1200萬元，同時給地方帶來稅收2000萬元。

全國休閒農業和鄉村旅遊示範區、全國全域旅遊示範區、全國首批鄉村治理體系建設試點示範區……近期，江寧區又作為優秀典型案例入選農業農村部、國家發展改革委等編寫的《鄉村振興戰略規劃實施報告（2018—2019年）》。

“依託鄉村旅遊，江寧區發展起來的部分鄉村人氣、活力和吸引力已完全不亞於周邊傳統建制鎮。”焦珍山説。