浙江：臨海市強化三大導向 深入推進基層政務公開標準化規範化建設

臨海市全面推廣前期試點形成的好做法，通過強化目標導向、重點導向、便民導向，迅速部署、高效開展基層政務公開標準化規範化工作。

一、強化目標導向，畫好政策“設計圖”。一是注重規劃引領。第一時間召開工作部署會議，充分聽取各責任單位意見，制定出臺《臨海市全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施方案》，明確工作目標，制定目錄編寫規則，以“標準引導、試點先行、先分後合”工作原則全面推進相關工作。 二是明確責任落實。制定《臨海市政務公開標準化規範化工作任務分工和進度安排表》《臨海市政務公開標準化規範化工作責任清單》，聚焦“時間表”，繪製“作戰圖”，明確各領域牽頭部門及責任單位，並要求牽頭單位及時對接溝通出臺制定26個領域的具體工作實施方案，18個牽頭部門實行專人負責。三是形成工作合力。市政務公開辦與督查室牽頭，聯動各部門形成工作合力，形成“四步工作法”，即以實地調研指導目錄編制、以週報制度督查進展情況、以動態跟蹤解決疑點難點、以組織考評檢驗推進成果，強勢推進全市基層政務公開兩化工作。目前，通過同步制訂、修訂制度等方式建立政務公開運行監管體系，將工作內容納入政務公開年度績效考核，確保高度重視、紮實推進。

二、強化重點導向，編制“兩化”“示意圖”。一是摸清底數，統一標準。按照“應公開、盡公開”原則，在厘清權責清單、公共服務事項清單的基礎上，融合“最多跑一次”改革工作要求，採取保留清單內事項、刪除權責外事項，新增密切相關事項、調整事項名稱、細化公開依據等方面完善內容編制，以公眾需求為導向明確公開渠道等方式統一工作標準，完成標準目錄編制。截至目前，全市已梳理公開事項2609項，在部委目錄指引上細化新增260項，刪減57項，梳理負面清單64項。二是試點先行，創新示範。採用“分散+集中”指導模式，按照“成熟一個、推進一個”的工作思路，對基礎好、進展快的部門，先行組織初步驗收；對基礎薄弱、進度緩慢等部門，依次上門集中指導。同時積極推進鄉鎮（街道）標準事項目錄編制工作，探索線下專區建設及村（居）務公開，選取大田街道、邵家渡街道、東塍鎮、括蒼鎮作為試點。截至目前，已梳理鄉鎮通用版標準目錄涉及19個領域公開事項147項。三是有效銜接，深入推進。積極推進村務公開，推進市、鎮（街）、村級政務公開有效銜接，選取大洋街道綠化村作為村務公開建設試點，重點對脫貧攻堅、村級財務、社會救助等涉及基層群眾利益方面的內容進行梳理，已初步梳理出村務公開事項目錄、高頻辦事清單，下一步將辦事流程、辦事指南、惠民政策等彙編成冊，通過入戶方式、村民微信群積極推送，確保村務公開落到實處。

三、強化便民導向，繪製公開“平面圖”。一是整合平臺，優化專題。依託中國臨海門戶網站，在原“臨海市全國基層政務公開標準化規範化試點”專題基礎上，對已有的8個試點領域目錄進行升級優化並拓展至26個領域。同時積極探索專欄與其他平臺數據融合，實現網站數據“多網合一、互通互聯、源頭一致、信息共享”，綜合靜態、半動態、動態等多種形式，遵循“3次點擊規則”，確保群眾能在最短時間內找到所需信息。二是專區聯動，拓展渠道。借助市、鎮（街）、村三級便民服務中心等政務公開查閱服務平臺，運用“一網多端”公開高地，運用浙江政務服務APP臨海政務公開專欄，實現“掌上公開”和“掌上辦事”。三是定點推送，提升服務。為落實“六穩”“六保”任務，幫助産業加快復蘇，注重數據集成和共享運用，通過搭建數字化惠企政策服務平臺，優化“政企通”出口轉內銷服務，一站式定向推送惠企政策，併為企業提供行業熱點訂單動態分析，形成“熱款清單”統一下發，引導行業鎖定市場熱點需求火線轉産。截至目前，該市惠企政策服務平臺已上線54個子項目，可辦理率和滿意率均為100%。如浙江永強集團股份有限公司在疫情期間，參照“清單”集中趕制火爐、戶外廚房、折疊收縮帳篷等一批戶外用品，在製造業普遍下行的情況下逆勢上揚，1-8月新接訂單已超過去年同期30%。