浙江：樂清市暢通“三條渠道”深化政務公開服務實體經濟發展

樂清市在推動實體經濟發展過程中，不斷暢通與企業互動渠道、向企業宣傳渠道和為企業服務渠道，深化政務公開助力營商環境優化，服務中心工作，在近年全省實體經濟綜合考評中，該市位列18個省振興實體經濟試點縣（市、區）第一位。

一、暢通與企業互動渠道，提高涉企政策精準度。為強化企業需求導向，提高涉企政策精準度和適用性，制定《樂清市民營企業家參與涉企政策制定程序暫行辦法》等4個文件，針對涉及民營企業和民營企業家的重大經濟決策、重要産業政策、重點工作舉措和一般性政策，要求在決策前廣泛徵求相關民營企業家意見，並以適當方式反饋或者公佈意見採納情況，進一步增強涉企政策制定透明度和公眾參與度。目前，該市涉企政策民營企業家智庫已完成初步籌建，且在制定《樂清市人民政府關於支持企業上市的補充意見》《樂清市企業減負降本政策》《樂清市工業廠房租賃管理辦法 》等涉企政策前，在完成政策初稿和起草説明後，均通過召開座談會、問卷調查、實地走訪等方式徵求相關民營企業家意見。在充分徵求意見後，通過市政府門戶網站等途徑公開徵求社會公眾意見，並將意見採納和反饋結果公佈。該項政策進一步暢通政府與企業的互動渠道，得到民營企業家的一致好評。

二、暢通向企業宣傳渠道，加大涉企政策解讀力度。按照便民利民原則，及時、準確、全面公開企業普遍關心關注的政府信息，加大相關涉企政策措施的公開力度和解讀力度。今年，根據經濟形勢發展變化以及該市近期制訂出臺的有關涉企扶工政策措施，對原有的扶工政策彙編指南進行修訂完善，整理印發有關涉企扶工的《樂清市振興實體經濟政策彙編指南》，包括條款分類、內容簡要説明、文件名稱、首問科室和電話等5項，收錄了78條最新扶工政策措施、22個典型案例和10項資金申報流程，群眾可以根據條款分類或職能部門進行搜索，找到條款後再根據文件名稱進行網絡搜索或根據提供的部門科室和電話進行具體諮詢，極大地方便企業辦事。今年以來，該市緊緊圍繞企業最關心的技改、科技、人才等關注度高的涉企政策，對10多個鎮街及功能區的1500多家企業，開展了10余場政策宣講活動，發放《樂清市振興實體經濟政策彙編指南》8000余份。

三、暢通為企業服務渠道，提升企業辦事滿意度。一是加強服務。以創新審批方式為關鍵，探索建立企業投資項目審批環節最少、時間最短、效率最高、服務最優的審批制度，實現一般企業投資項目開工前審批“最多100天”，力爭竣工驗收“最多30天”。今年還在全市範圍內推出“涉企免罰清單”，梳理涉及12個行政執法部門的321項行政處罰項目，並在市政府門戶網站、樂清日報和微信公眾號上發佈。二是回應關切。為進一步暢通問題反饋渠道，在企業設立效能監測點，目前全市已實現“四上”企業效能監測點全覆蓋，鼓勵企業就近反映破壞營商環境的問題線索。每個監測點指定1名聯絡員，將其個人信息製作成公示牌，在醒目位置公佈，方便企業隨時溝通聯絡。自效能監測點啟用以來，全市1461個效能監測點已收集監測信息892條。