前三季度多地加大投資力度拉動經濟復蘇——投資在趨穩 結構待改善

今年以來，各地各部門在做好新冠肺炎疫情常態化防控的同時，加快推動“兩新一重”等重大項目建設，持續加大補短板力度，狠抓穩投資各項政策落實，努力應對疫情影響，取得積極進展。

前三季度，隨著國內疫情防控取得重大戰略成果及穩投資各項政策顯效發力，全國固定資産投資同比增長0.8%，增速年內首次由負轉正，而上半年為下降3.1%。“與復蘇較弱的消費相比，投資是前三季度經濟運行的亮點。前三季度固定資産投資累計同比首次轉正，這主要得益於基建投資和房地産投資逐步走強。”中原銀行首席經濟學家、中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍表示。

從近期各地發佈的前三季度經濟運行情況看，在上半年全國已有22個省份固定資産投資同比增速實現正增長的基礎上，前三季度各地投資趨穩向好的態勢仍在延續。例如，前三季度，北京市固定資産投資同比增長1.8%，增速比上半年提高3.3個百分點；貴州、遼寧等省份的固定資産投資也實現了由負轉正；海南省固定資産投資同比增長8.4%，增速較上半年加快5.4個百分點，連續7個月正增長。

從投資結構看，高技術産業投資、社會領域投資等保持良好增勢。前三季度，北京市産業投資持續擴大，其中高技術製造業投資增長1.3倍，高技術服務業投資增長22.3%，教育、衛生等民生領域投資分別增長43.4%和28.2%；江蘇省高技術産業投資增長11.3%，已連續5個月保持兩位數增長，其中高技術製造業投資增長9.9%，高技術服務業投資增長18.4%；在重慶，以5G網絡、數據中心、人工智慧等新型基礎設施建設為主的信息傳輸與信息技術服務業投資增長141.2%。

重大項目對穩投資的支撐作用明顯。例如，江西前三季度重大項目實現了項目前期、項目謀劃和項目建設“三個提速”，為江西經濟回升向好提供了有力支撐。今年前9個月，江西2957個省大中型項目完成投資額佔年度計劃92.9%，進度同比加快21.1個百分點。前三季度，天津基礎設施投資增長19.2%，比上半年加快10.9個百分點；陜西省基礎設施投資同比增長1.2%，較上半年提高5.6個百分點，增速年內首次轉正。

民間投資的意願在回暖。例如，前三季度，海南民間投資同比增長5.3%，農林牧漁業、製造業、交通運輸業、租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業等産業的社會資金投入明顯加快，累計增速均在兩位數以上。前三季度，雲南民間投資增長12.4%，比上半年提高4.4個百分點；吉林民間投資同比增長9.7%，增速比上半年提高3.3個百分點。

當前，各地正在著力推動有效投資加速落地，力爭在四季度形成更多實物工作量。10月23日，浙江516個項目集中開工，總投資8944億元，項目涵蓋了高端裝備製造、交通、社會發展等多重領域。10月27日，湖北武漢第四季度165個重大項目集中開工，總投資2907.6億元。項目涉及數字經濟、新能源汽車、文旅休閒、公共停車場、健康養老中心等多方面。

王軍認為，儘管投資在趨穩，但投資內部結構尚未顯著改善，製造業投資在三大投資中恢復最慢，尤其是民間投資仍未轉正。王軍認為，四季度投資發力有兩個重點：一是基建投資需要發揮預算內資金、特別國債和地方專項債的合力，對衝製造業投資下滑；二是民間投資需要繼續穩定和改善民間資本對未來的預期，改善營商環境，繼續減稅讓利。（記者 熊麗）