歷經8年“長跑”，影響全球約30%人口——全球最大自貿區啟航

經過8年談判，正式簽署！第四次區域全面經濟夥伴關係協定領導人會議于11月15日舉行，東盟十國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭共15個國家，簽署區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）。

這標誌著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。

覆蓋面廣規模大

RCEP由東盟于2012年發起，歷經8年、31輪正式談判，最終在本次領導人會議期間如期簽署協定。這是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。

覆蓋面廣。RCEP涵蓋20個章節，既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場準入，也包括貿易便利化、知識産權、電子商務、競爭政策、政府採購等大量規則內容，涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。

現代化的協定。RCEP採用區域原産地累積規則，支持區域産業鏈供應鏈發展；採用新技術推動海關便利化，促進新型跨境物流發展；採用負面清單作出投資準入承諾，大大提升投資政策的透明度；協定還納入高水平的知識産權、電子商務章節，適應數字經濟時代的需要。

規模全球最大。統計數據顯示，2019年，RCEP的15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均佔全球總量約30%。商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平對本報記者説：“RCEP自貿區的建成意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場，既是亞太地區經濟增長的重要引擎，也是全球增長的重要動力源。”

超九成産品零關稅

RCEP實現了高質量和包容性的統一。貨物貿易最終零關稅産品數整體上將超過90%，服務貿易和投資總體開放水平顯著高於原有“10+1”自貿協定。

無論企業還是居民，都是受益者。“超九成商品有望零關稅，一方面，將促進商品流通，降低企業經營成本，提升企業競爭力。另一方面，居民可以享受到降稅帶來的成本下降、價格下降的實實在在優惠。此外，各個成員國擁有各具特色的商品，通過這樣一個協定，也使得中國消費者多元化的需求能夠進一步得到滿足。”張建平分析。

協議的達成還有助於推動區域內的産業鏈、供應鏈和價值鏈進一步發展。張建平指出：“協定較大幅度地取消了關稅壁壘、非關稅壁壘以及投資壁壘，將使區域內部的相互貿易需求快速增長，也會將部分和域外夥伴的貿易轉移為域內貿易。在投資方面，協定也會帶來新增的投資創造效應。因此，RCEP將拉動整個地區的GDP增長，創造更多的就業，讓各國人民的福祉得到顯著提高。”

“RCEP的達成將有助於擴大中國出口市場空間，滿足國內進口消費需要，加強區域産業鏈供應鏈，有利於穩外貿、穩外資，為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有效支撐。”商務部副部長王受文説。

提振全球經濟信心

作為一個全面、現代、高質量和互惠的協定，RCEP的簽署對世界經濟是一大利好。

“RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘，發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號，有力支持了自由貿易和多邊貿易體制，有助於對全球經濟形成正向預期，拉動全球經濟疫後復蘇。”王受文表示。

據國際智庫測算，到2025年，RCEP可望帶動成員國出口、對外投資存量、GDP分別比基線多增長10.4%、2.6%、1.8%。

“當前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經濟嚴重衰退，RCEP的簽署將有效改善全球市場的預期，為全球經濟穩定發揮重要的支撐作用。”張建平表示。

RCEP何時生效實施？王受文表示：“現在協定已經簽署，接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序，努力推動協定早日生效實施。各國已加快國內批准程序，中方也將與各方共同努力，爭取讓RCEP協定儘早惠及本地區企業和人民。”（記者 徐佩玉）