山東：省司法廳推進法治政府建設信息公開 助推打造法治山東“金招牌”

今年以來，省司法廳立足我省法治建設實際，加強制度建設，統籌資源優勢，全方位多角度推進法治政府建設信息公開，以公開促改革攻堅、依法行政、服務基層、規範執法，助推打造法治山東“金招牌”。

一、以公開促改革攻堅，著力打造營商環境“金招牌”。積極推進簡政放權，在全國首創以“負面清單”形式向自貿試驗區、上合示範區賦權；調整720項省級行政權力事項下放到16個設區的市和青島西海岸新區、國家級開發區實施。積極推進包容審慎監管，在全國率先從省級層面制定發佈輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰“兩個清單”，涉及28個行政執法領域、286項違法行為事項。積極推進涉企行政案件部門負責人出庭應訴，聯合省委政法委等部門出臺意見，建立涉企行政訴訟案件部門負責人出庭應訴制度，今年以來，全省涉企業行政案件涉案部門負責人出庭應訴率為91.37%，同比增長22.26個百分點。

二、以公開促依法行政，著力打造依法行政“金招牌”。主動適應全省改革和經濟社會發展需要，推動出臺全國第一部省級層面關於醫療廢物管理的專門地方性法規以及《山東省優化營商環境條例》《中國（山東）自由貿易試驗區條例》等。制定政府規章清理辦法、行政規範性文件清理辦法，創新委託第三方機構，對現行有效的政府規章和省級行政規範性文件進行全面清理；組織開展民法典涉及行政法規、規章、行政規範性文件清理工作，共清理政府規章和行政規範性文件9558件，修訂或廢止213件。出臺《山東省重大行政決策程序規定》，在全國率先從省級層面對行政規範性文件評估作出系統規定。

三、以公開促服務，著力打造法律服務“金招牌”。優化法律服務，推動出臺全國首部省級層面公共法律服務地方性法規，推進法律服務制度化標準化規範化。全面推行“法律服務代理”機制，聯合省工商聯成立服務民營企業法律服務團，實施“律師服務企業千人計劃”，指導各地組織成立各類專項法律服務團473個，全省共聯絡和服務企業1.2萬餘家，為企業開展法治體檢1.1萬次，提供各類法律建議2.4萬條，代理法律服務事項1萬餘件。組建“一帶一路”山東律師服務團、涉外商事仲裁百人團，全方位服務高水平對外開放。開闢公證、仲裁、司法鑒定“綠色通道”，在全國首家實現公證機構與不動産登記部門信息共享、業務聯辦。出臺服務保障復工復産13條具體措施，開闢公證、仲裁、司法鑒定服務“綠色通道”，辦理涉企仲裁案件1946件，涉及標的額近67億元。部署開展“防控疫情·法治同行”法治宣傳教育行動、《優化營商環境條例》集中宣傳月活動，組織宣傳活動8000余場次；開展民法典宣傳月活動，組織各類培訓、線上線下授課等集中學習活動16000余場次。

四、以公開促公正，著力打造規範執法“金招牌”。組織開展行政執法裁量權制度落實情況和群眾關注的重點執法領域突出問題專項監督。創新執法監管方式，推動行政處罰與行政強制權力網絡運行系統與“互聯網+監管”系統對接，按照省政府“互聯網+監管”工作要求，推進全省行政處罰與行政強制權力系統應用。