河南：濟源全力打造基層政務公開改革創新品牌

在網絡發達的今天，如何讓政務信息做到快速公開？如何讓市民參與到政事中來？如何保障基層群眾對於身邊大事的知情權、參與權、表達權和監督權？為破解這些陽光政府建設中的問題，濟源探索創新了政務公開標準化規範化工作，進一步擦亮了政務公開品牌。

從2017年5月濟源被確定為國家基層政務公開標準化規範化試點單位以來，濟源深入推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，將政府門戶網站建設成一體化政務公開平臺；構建了線上“一張網”、打造便民服務場所“一個家”、實現線上線下資源共享“一朵雲”的“一體化零距離”政務公開模式。連續兩年，濟源在全省政務公開第三方評估工作中獲得第一名。

今年，濟源按照國務院、省政府關於基層政務公開標準化規範化工作的相關要求，在基層政務公開平臺規範化建設、規範政務公開工作流程、完善基層行政決策公眾參與機制、推進辦事服務公開標準化、健全解讀回應工作機制、推動基層政務公開標準化規範化向農村和社區延伸等方面進行了務實創新、積極探索；推出了“121”政務公開平臺規範化建設新模式（一個便民服務大廳、兩個功能專區、一個村（居）便民服務中心）。一個便民服務大廳包括示範區管委會各部門便民服務大廳，各鎮（街道）便民服務大廳等；兩個功能專區包括政務公開區和自助服務區；一個村（居）便民服務中心是在代辦服務場所開設政策超市作為政府信息公開的線下最前沿場所。目前，濟源16個鎮（街道）級便民服務大廳全部設置政策超市、根據申請公開受理“窗口”、交流互動區，方便公民、法人和其他社會組織查詢、申請、諮詢政府信息。

“你看，這是濟源改革發展創新案例獎入圍項目公示的信息，我打開就能看到。”日前，在市民之家的大廳內，只見工作人員隨意打開政務公開區內的一台電腦，進入濟源之窗後，找到政務公開，即可了解政府各類公開信息。隨即，記者拿出手機，進入濟源之窗，只見網站上分為7大板塊、30余個子欄目、23個政府組成部門、18個片區和鎮（街道）、525個村（居）分別開設政務公開專欄，形成市鎮村三級一體化的政務公開平臺，涵蓋26個基層政務公開標準化規範化試點領域公開事項。

“辦事議事‘只進一扇門’就行了。”日前，大峪鎮村民李先生説。記者了解到，大峪鎮政府正在積極探索完善基層行政決策公眾參與機制工作，推行“三室”（公開議事室、政策解讀室、關切回應室）建設，開門納諫、集思廣益，打造陽光政務大峪。市民之家辦稅服務大廳內，劉女士也忍不住感慨：“沒想到現在辦事這麼簡單。”在這裡，市民不清楚的政策，可以在網上查詢，也可以諮詢現場工作人員，政策超市提供的政策解讀文本通俗易懂，還提供免費打印服務，就好像在“家”裏辦事一樣。據悉，為打造政務公開線下平臺，示範區管委會辦公室政務公開辦公室已經在市鎮便民服務大廳全面推行政務公開和自助服務兩個專區建設，開設政策超市，放置自助服務終端機。而在距離市民之家不遠的軹城鎮西軹城村還推出村（居）黨建引領+紅色代辦模式，村（居）黨員幹部兼任紅色代辦員，選取首批15個高頻事項列入村（居）主動公開事項通用目錄，公開代辦事項、代辦制度、代辦事項辦理指南等，將代辦事項同村務一併公開，通過提供高標準的代辦服務，增強了村支部團結群眾、引導群眾、帶領群眾的基層黨組織戰鬥堡壘作用。