山東：標準統領規範先行 膠州市打造基層政務公開前沿陣地

今年以來，膠州市堅持需求引領、問題導向，不斷推進權力下放、服務下沉、保障下移，創新政務公開方式，暢通政務公開最後一公里，為基層群眾提供更加優質高效的服務。

一、一套規範先行，以標準促公開

結合各鎮（街道）工作實際，組織各鎮(街道)便民服務中心進一步梳理應納入中心辦理的事項，形成鎮（街道）便民服務中心辦理事項目錄。針對鎮（街道）便民服務事項實際，確定“1清單+5標準”模板樣式（負面清單、書面材料清單及受審標準化、現場勘驗及專家評審標準化、核準決定流程標準化、證照製作標準化、網上申請操作標準化）。截至目前，梳理鎮（街道）行政審批、便民服務事項93項，村（社區）便民服務事項23項。完成“零基礎標準化模板”彙編印製，編制“兩個清單目錄”，即承辦事項清單目錄和網辦事項清單目錄，實行動態管理，並以各種路徑將服務模板予以公示公開，辦事人員使用對照模板準備、提交申請材料，服務人員對照模版開展審批、服務，真正實現政務服務辦事過程中服務人員、辦事人員“雙向一標準”。

二、一個標準統領，以制度提服務

為進一步加強各鎮（街道）便民服務中心規範化建設，制定《膠州市行政審批服務局“基層一窗”審批提速增效改革試點方案》《關於推進鎮（街道）便民服務中心規範化建設的指導意見（試行）》。組織召開基層便民服務標準化工作部署推進現場會，通過現場觀摩，規範引領了全市基層便民服務中心建設工作，實現了統一標準、統一模式，基層便民服務效能不斷提升，聚變效應明顯，基層政務公開逐漸貼民心，聚民意。

三、多種途徑服務，以創新助公開

依託基層便民服務中心，狠抓政務公開方式方法創新。實施“碼上溝通”，疫情期間，為助力企業復工復産、解決企業用工需求，主動對接企業摸排了解困難和用工需求，創新實施“碼”上溝通措施，根據企業提供的招聘簡章，及時製作招聘信息二維碼，統一製成電子二維碼，每天在村（社區）微信群及時發佈。證照辦理按需實施“免費寄遞”，圍繞提高“互聯網+政務服務”效率，完成免費快遞送達服務，實現了不見面審批，零距離拿證。從形式到內容進一步豐富了“便民服務”的內涵，政務公開深入民心。