水利部印發第二批重點河湖生態流量保障目標

近日，水利部向各有關省級人民政府印發第二批49條重點河湖、83個主要控制斷面生態流量保障目標。這是繼今年4月水利部印發第一批41條重點河湖生態流量保障目標後，河湖生態流量管理工作取得的重大進展。

第二批重點河湖包括長江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼等流域以及東南諸河的主要跨省支流和重要湖泊。生態流量保障目標確定，充分考慮了河湖生態保護對象用水需求和水資源條件。對水資源緊缺、豐枯變化劇烈的海河和遼河流域部分河流分期確定了生態水量；對部分重點湖泊確定了最小生態水位；對長江、珠江流域部分河流確定了最小下泄流量；對珠江流域西江幹流及東南諸河區部分河流還確定了敏感期生態流量目標，其餘河流均確定了生態基流。生態流量保障目標將作為相關河湖水資源保護利用的重要依據。

通過持續推進，我國河湖生態流量水量管理取得了重大突破，成效顯著：

一是從零散管理到系統推進。生態流量管理國內外無成熟、可推廣經驗，為完善生態流量相關管理政策，水利部在深入研究論證基礎上，制定印發了《水利部關於做好河湖生態流量確定和保障工作的指導意見》，對推進河湖生態流量確定和保障工作進行總體部署，明確了河湖生態流量管理目標、生態流量確定事權劃分、生態流量確定準則和方法，規定了落實河湖生態流量管理措施和保障措施。

二是從典型試點到全面推開。2015年，《水污染防治行動計劃》首次提出在黃河、淮河流域開展生態流量確定工作試點。機構改革後，水利部選取長江、黃河、淮河干流以及太湖等41條重點河湖先行開展生態流量目標確定工作。在此基礎上制定印發《全國重點河湖生態流量確定工作方案》，提出全國2020—2022年生態流量確定重點河湖名錄和各年度工作安排。2020年，組織各流域管理機構和各省級水行政主管部門制訂完成286條重點河湖生態流量保障目標，截至目前，90條跨省河湖、100條省內河湖生態流量保障目標已正式印發。

三是從目標確定到實施監管。組織制定重點河湖生態流量保障實施方案，開展生態流量保障情況監測評估，按月通報重點河湖生態流量保障情況。長江水利委員會、黃河水利委員會建立流域生態流量監控管理平臺，對長江流域42個、黃河流域8個主要控制斷面生態流量實時監測預警和動態監管。松遼水利委員會聯合流域生態環境監管部門開展生態流量保障監督檢查，對嫩江、第二松花江和東遼河生態流量監測評估。淮河水利委員會對淮河干流個別控制斷面生態流量不達標情況及時會商，落實管控要求。四川、湖南、重慶等省（市）已建立生態流量監控平臺，強化監測預警，切實保障河湖生態流量。

下一步，水利部將持續推進重點河湖生態流量確定工作，結合河長制、湖長制全面強化已批復生態流量水量保障，加強生態流量監測、預警和考核，落實生態流量保障目標，努力建設幸福河湖，全力推進生態文明建設。