江西省人民政府辦公廳關於2020年第四季度全省政府網站與政務新媒體檢查情況的通報

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門：

為持續推動全省政府網站和政務新媒體健康有序發展，根據《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳秘書局關於印發政府網站與政務新媒體檢查指標、監管工作年度考核指標的通知》（國辦秘函〔2019〕19號）有關要求，省政府辦公廳組織開展了2020年第四季度全省政府網站與政府系統政務新媒體檢查工作，現將有關情況通報如下。

一、總體情況

2020年第四季度，全省政府網站檢查率達到100%，連續三個季度實現全覆蓋。共檢查政府網站543家，發現存在突出問題網站39家,合格率為92.82%，同比下降6.66%。其中，門戶網站合格率為90.1%，省政府部門網站合格率為74%，市、縣(區)部門網站合格率為95.54%。檢查政務新媒體716家，發現存在突出問題的政務新媒體36家，合格率為94.97%,同比提升7.96%。

省政府各部門通過省政府門戶網站共主動公開信息704條，33個省政府部門共辦結信息公開申請169件，按時辦結率100%。12個政府部門、10個設區市共收到“我向省長建言”留言144條，已受理辦結141條，其中18條留言未在規定的時限內辦結。

二、政府網站和政務新媒體成為深化“五型”政府建設、全面推進政務公開的重要抓手

全省政府網站和政務新媒體積極圍繞中心工作聽民意、解民憂、聚民智、惠民生，不斷深化政務公開、優化政務服務，在抗擊新冠肺炎疫情、深化“五型”政府建設、提升政府治理能力中發揮了重要作用。

（一）不斷提升政策解讀質量，促進政策落地見效。全省各級政府門戶網站基本都開設了政策解讀欄目，大多數網站對2020年新出臺的政策都一一對應進行了解讀，近80%的網站對政策文件和政策解讀文件進行了互相關聯。部分網站政策解讀接地氣，形式豐富多樣，如“中國·九江”網，針對不同的政策文件，採取圖表、動漫、模擬問答等形式進行解讀，讓企業和群眾更直觀的了解政策內容。

（二）優化完善網站功能，方便公眾辦事服務。超過半數的門戶網站能夠實現在站內一號登錄，避免群眾反復註冊。一些網站優化了搜索功能，不僅能夠對搜索結果分類展示，還能夠根據搜索信息直接提供辦事服務選項，實現搜索即服務，如“南昌市人民政府網”“宜春市人民政府網”等。部分網站還進行了IPV6改造，如“贛州市人民政府網”“新餘市人民政府門戶網”等。

（三）加大集約共享力度，推進數據匯聚融通。41家省直部門的網站已遷移至省級政府網站集約化平臺並上線運行。撫州、鷹潭、九江、宜春、南昌等設區市全面完成政府網站集約化平臺建設和網站遷移，基層網站“散小孤弱”、重復建設等問題得到初步解決，技術及安全運維壓力得到緩解。集約化工作有力促進了政府網站資源優化融合、平臺安全整合、數據互認共享、管理統籌規範、服務便捷高效。

三、一些地方和部門政府網站和政務新媒體運行水平有待提高

（一）內容保障能力有待提升。欄目更新問題依然突出，“南昌市西湖區人民政府”網、“新建區人民政府”網多個欄目長期不更新，“江西省地方金融監督管理局”網存在多個空白欄目，“上栗縣人民政府”網的部門信息公開目錄下多個鄉鎮及部門的相關欄目長期不更新。辦事服務實用性仍待提升，“撫州市住房公積金管理中心”網多個辦事事項的要素缺失。“贛州市體育局”網、“九江市商務局”網辦事服務未鏈結到政務服務網本部門辦理事項。

（二）審核把關機制有待健全。部分政府網站信息內容發佈時審核把關不嚴，讀網監測機制沒有落實到位，明顯錯別字和表述性錯誤時有發生。如“江西省林業局”網、“江西水文信息網”、“進賢縣人民政府”網等。此外，還有部分網站存在缺字、空格等問題，如“新餘市自然資源局”網等。

（三）政務新媒體管理有待規範。部分單位未嚴格執行政務新媒體開設有關要求，將運營主體為學校、醫院、企業等非政府機關的新媒體賬號填報錄入全國政務新媒體報送系統中，如南昌市填報的“華贛航投”。一些縣區政府仍未按要求開設政務新媒體。部分政務新媒體主管單位未按照集約化的要求，在同一個平臺上開設了多個賬號，如瑞金市公安局開設了19個微信訂閱號。“美好安福”“吉安市退役軍人就業創業”等微信號沒有開設互動功能。

（四）安全保障責任有待落實。“萍鄉市應急管理局網站”存在IIS短文件名枚舉漏洞，“浮梁縣人民政府網”“蓮花縣人民政府網”存在XSS跨站腳本攻擊漏洞，“進賢縣人民政府網”存在Apache Shiro反序列化漏洞，可能造成攻擊者利用這些漏洞竊取管理員權限，獲取網站數據庫敏感信息，甚至是控制系統所在服務器，安全風險較大。

四、下一步工作要求

（一）進一步提升政府網站建設管理水平。各地、各部門要進一步提高政治站位，認真落實政府網站主管、主辦職責，切實保障政府網站欄目信息發佈、互動交流、辦事服務等功能正常運轉，不斷提升水平。嚴格落實“三審”制度，及時發現並糾正錯漏信息。建立健全責任追究制度，強化值班讀網，特別要認真審看新發佈的稿件信息，堅決杜絕因信息內容不當引發網絡安全事件和負面輿情。

（二）進一步加強政務新媒體日常監管。各地、各部門要完善政務新媒體開辦、下線、登出等管理機制。持續開展政府系統政務新媒體清理整合，切實減輕基層負擔。在全國政務新媒體報送系統中填報了企業、學校、醫院等不屬於政府系統政務新媒體的，要儘快申請退出系統；未填報政府系統政務新媒體的，要抓緊補報；在同一平臺上開設多個新媒體賬號的，要儘快精簡並退出系統，做優做強一個主賬號。

（三）進一步強化政府網站安全保障。各地、各部門要完善網站安全管理制度，嚴格落實網站安全責任，消除弱口令，關閉不必要的端口、服務，及時升級系統補丁，限制可訪問網站後臺的地址範圍。從網站設計源頭優化架構，網站前臺採用靜態頁面。加大安全投入，部署WEB應用防火墻、網頁防篡改等安全設備併合理配置安全策略。

（四）進一步做好網站集約化和IPv6改造工作。各設區市要在今年年底前全面完成全市政府網站集約化平臺建設，市級政府門戶網站全面支持IPV6訪問，二、三級鏈結支持IPv6訪問率不低於90%。2021年第一季度將開展政府網站集約化和IPv6改造工作專項檢查，未完成網站集約化建設的設區市將全省通報，未達到IPv6改造要求的網站將直接判定為不合格網站。

各地、各部門要認真學習借鑒此次通報中的典型經驗做法，結合實際改進工作，對照發現的問題舉一反三，抓好自查整改。整改情況請於2021年1月10日前通過江西省政府網站監測抽查系統報送。

聯絡人：省政府辦公廳政務公開與信息化處　廖賽韓、李勇

聯絡電話：0791-88916502、88919575

電子郵箱：jxgxwdzzwglc＠jxciit.gov.cn

附件：

1. 全省政府網站運行和檢查情況

2. 檢查得分較高的政府網站名單

3. 檢查發現突出問題的政府網站名單

4. 檢查發現突出問題的政務新媒體名單

5. 檢查發現安全問題的政府網站名單

6. 省政府門戶網站政府部門信息公開情況

7. 省政府門戶網站“我向省長建言”受理情況

8. 省政府門戶網站政府部門信息公開問題列表

2020年12月30日

（此件主動公開）