上海：打通鄉村數字化的“最後一公里”！寶山社區通讓鄉村善治變得更有效

為了打通鄉村數字化的“最後一公里”，2017年2月，上海市寶山區以黨建為引領、以互聯網為載體、以群眾為主體、以有效凝聚精準服務為特點，在全國範圍內率先建立的智慧化治理系統——社區通，自創立以來，全區104個村全部“上線”，農村地區5.5萬餘人實名加入，在調動村民參與鄉村治理上發揮了巨大作用。

現如今，社區通鄉村治理智慧模式不僅入選農業農村部全國鄉村治理典型案例，還走出了上海，在北京、山東等地複製推廣。

如果用一個詞來表達“社區通”的使用感受，月浦鎮聚源橋村的新手媽媽馬麗萍脫口而出：暖心！在2020年初疫情防控最緊張的時期，馬麗萍還是個孕婦，行動諸多不便。為了最大限度幫助社區村民安穩度過疫情，“社區通”一方面在“鄉村振興”版塊不間斷開展“返滬五步法”“農村防疫集結號”等專題，將切實有效的防疫信息傳遞給村民；一方面火速上線“疫情防控”新版塊，開通個人行程上報、疫情線索、尋求幫助、居家隔離上報、口罩預約等功能，為村民提供“不見面”貼心防控服務。馬麗萍不假思索立馬“線上”預約，第二天村民小組長就把口罩、酒精等抗疫物資送到她的手中。

打開APP，可以看到“議事廳”“村務公開”版塊被放在醒目位置。一部手機在握，村務上線、網上議事、問題跟蹤、網上曬賬本等原本複雜的政務活動變得簡單、快捷、明了。社區通為全區14萬餘居村民積極參與“議事協商”提供了平臺，目前已産生議題3萬餘個，形成公約和項目3700余個，累計發佈社區公告55萬篇。所有收集上來的群眾問題需在24小時內予以回應處置，處理情況將納入考核。兩年多來，共回應解決群眾問題14萬餘個，其中90％在居村有效解決。

羅涇鎮塘灣村是上海市首批鄉村振興示範村，近年來村容村貌發生了翻天覆地的變化，平日裏以老年人定居為主。張華明是塘灣村東塘宅的村民，也是村老齡支部的書記，很多老年人跟他反映，現在村裏環境好了，老人們喜歡晚飯後在村裏散散步，但村裏沒有路燈，出門不方便且存在安全隱患。於是，張華明就在社區通的議事廳板塊拋出了這個議題。“民有所呼，我有所應”是社區通發揮“點對點”回應老百姓需求的特點，村幹部們“接單”後，馬上以“線上＋線下”相結合的方式，發動村民展開路燈款式、設置點位、所需費用等方案的討論。最終，村內主幹道都安裝了美觀實用的路燈，村民交口稱讚。

除了讓鄉村善治變得更容易，讓每位村民都充分享有參與公共事務的權利，APP還上線了“農家集市”“鄉愁鄉音”“社區服務”等生活氣息濃厚的版塊，既展現本地優質農産品資源，也為村民提供差異化服務，精準滿足村民需求。目前相關社會組織、社區自組織在線開設公益服務“店舖”612家，在“全方位”徵求居民意見的前提下，推出了一系列量身設計的服務項目，在部分條件允許的地區試點組織了籃球賽、舞蹈節、有獎答題、花卉節、採摘節等優質活動，面向寶山居民開展專項活動40場，96萬餘人次參與。