國家新型城鎮化規劃專家諮詢委員會委員蔡繼明代表：1億人落戶城鎮任務提前完成

中央提出到2020年努力實現1億左右農業轉移人口及其他常住人口在城鎮落戶。實現這一目標，不僅能使廣大農業轉移人口平等分享工業化和城市化的成果，而且將有助於擴大內需，提升國內消費水平，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

“十三五”時期，戶籍制度改革成為新型城鎮化建設“加速器”，1億多農業轉移人口自願有序實現了市民化，戶籍人口城鎮化率由2013年的35.93%提高到2019年的44.38%，常住人口城鎮化率為60.60%。在戶籍制度改革方面，《居住證暫行條例》和居住證制度穩步實施，中西部地區除省會城市外大部分實現零門檻落戶，東部地區落戶門檻普遍降低，武漢、成都、西安、鄭州等特大城市放寬對重點人群的落戶限制。2019年共有22.4萬符合條件的隨遷子女在流入地參加高考。

在住房保障方面，多個城市將符合條件的農業轉移人口納入公租房保障和住房公積金繳存範圍。

在社會保障方面，全國統一的城鄉居民基本養老保險制度和基本醫療保險制度基本建立，社保跨制度、跨地區轉移接續流程不斷簡化。截至2019年9月底，累計實現跨省異地就醫直接結算343萬人次。京津滬渝和85%以上的地級市建立了城鄉統一的居民基本醫保制度，將農村貧困人口全部納入基本醫保和大病保險範圍。城鎮化的加速將有效擴大內需潛力，拉動有效投資，進一步促進經濟高質量發展。（記者 靳昊）